科研項目管理細則

本文目錄一覽：

• 1、文化科技項目管理辦法
• 2、國家民委科研項目管理辦法
• 3、科研項目管理36條建議，建議不易，做到更不易
• 4、勞動保護科學(xué)技術(shù)研究項目管理辦法
• 5、國家基礎(chǔ)性研究重大關(guān)鍵項目管理暫行辦法
• 6、國家技術(shù)監(jiān)督局科技項目管理辦法

文化科技項目管理辦法

第一條　為提高文化部科研項目的科學(xué)化管理水平，使科學(xué)技術(shù)更好地為文化事業(yè)服務(wù)，根據(jù)國家科委關(guān)于《科技三項費用試行“專項管理、分級負責(zé)、同行評議、簽訂合同”的暫行辦法》，結(jié)合文化部的實際情況，特制定本辦法。第二條　本辦法適用于使用國家計委補助文化部的科技三項費用進行研究并被列入文化部計劃的重大科研、中間試驗、新產(chǎn)品的試制等文化科研項目。第三條　凡申請文化部立項的科技項目，應(yīng)根據(jù)文化部中長期科技發(fā)展規(guī)劃中確定的任務(wù)進行選擇。第四條　列入部計劃的項目分為重點項目和一般項目兩類，并實行專項管理，分級負責(zé)。

重點項目以文化部教科司為主，會同項目承擔(dān)單位的上級主管部門進行管理。項目承擔(dān)單位應(yīng)每半年以書面形式將合同執(zhí)行情況經(jīng)主管部門上報教科司，特殊情況應(yīng)隨時報告。

一般項目由文化部教科司委托項目承擔(dān)單位的主管部門按專項合同進行管理。第五條　申請文化部計劃的科研項目應(yīng)具備下列條件：

（一）項目具有重大科學(xué)價值、屬于文化系統(tǒng)急需解決的技術(shù)問題，并可產(chǎn)生一定的社會效益和經(jīng)濟效益。

（二）項目負責(zé)人應(yīng)具有中級以上技術(shù)職稱或有一定的實踐經(jīng)驗和研究能力，投入課題的研究時間有保證。

（三）項目負責(zé)人及其主要研究人員在同一年內(nèi)開題項目數(shù)不超過兩個。

（四）所開項目的研究周期，以承擔(dān)單位收到所撥經(jīng)費之日起算，一般最多不超過三年。第六條　凡申請文化部科研項目者，必須認(rèn)真填寫《文化部科研項目開題報告》，并由主管部門審核上報。第七條　主管部門收到申請單位提交的開題報告后，應(yīng)組織三名以上具有中級以上技術(shù)職稱的專業(yè)人員對開題報告中的研究內(nèi)容、技術(shù)路線、技術(shù)指標(biāo)、實施方案、研究人員、經(jīng)費預(yù)算等進行認(rèn)真評議并做出綜合評價結(jié)論，在審核同意后蓋章（一式五份），報文化部教科司。第八條　申請項目的期限為每年的九月一日至十一月三十日，過期不予補報，不符合申報程序的不予受理。第九條　對無特殊原因未按計劃完成的科研項目和不按時提交工作總結(jié)、經(jīng)費使用情況的單位，不再受理其新報項目。第十條　文化部教科司負責(zé)對申報的項目進行形式審查，然后組織有關(guān)專家對開題報告中的實質(zhì)內(nèi)容進行論證，綜合平衡后，批準(zhǔn)執(zhí)行。第十一條　凡經(jīng)批準(zhǔn)，被列入文化部科研計劃的項目，均實行合同制，項目承擔(dān)單位自接通知之日起，必須在一個月內(nèi)，填報《科技項目專項合同》書，逾期取消其項目。第十二條　合同一經(jīng)簽訂，即具有法律效力。在執(zhí)行合同過程中，由于不可抗力的原因，使研究工作無法按計劃執(zhí)行，而需對科研項目的內(nèi)容、進度、項目負責(zé)人等進行修改、調(diào)整或追加經(jīng)費者，項目承擔(dān)單位應(yīng)提出書面申請報告，闡明原因及調(diào)整方案（申請追加經(jīng)費的報告，應(yīng)附經(jīng)費開支明細表），經(jīng)主管部門審查并簽署意見后，報文化部批準(zhǔn)；需終止合同時，項目承擔(dān)單位應(yīng)填寫終止合同表，并及時凍結(jié)經(jīng)費。文化部將視不同情況，對所撥經(jīng)費及用于項目所購置的固定資產(chǎn)進行處理。第十三條　凡列入文化部計劃的科研項目，在完成后，承擔(dān)項目單位需提交研究工作總結(jié)，整理好有關(guān)科技文件、資料及經(jīng)費決算報告，向文化部或主管部門提出鑒定方案，完成鑒定后，研究工作方可結(jié)束。第十四條　科研成果原則上歸承擔(dān)項目單位所有。第十五條　對項目經(jīng)費，文化部根據(jù)簽訂的合同進行一次核定，一次或分期撥付給項目承擔(dān)單位，并由該單位的財務(wù)部門進行管理，單獨立帳、專款專用。在財務(wù)制度規(guī)定的范圍內(nèi)、主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的情況下，項目負責(zé)人有權(quán)按科研計劃支配經(jīng)費。第十六條　本辦法由文化部負責(zé)解釋。第十七條　本辦法自公布之日起生效。原由文化部廳字（88）第14號頒發(fā)的《文化部科研項目管理辦法》同時廢止。

國家民委科研項目管理辦法

第一章　總 則第一條　為進一步加強國家民委科研項目管理工作的科學(xué)化和規(guī)范化，依據(jù)有關(guān)規(guī)定制定本辦法。第二條　國家民委科研項目面向全國，公平競爭，擇優(yōu)立項。第三條　國家民委科研項目分為資助經(jīng)費項目和自籌經(jīng)費項目兩類，分別包括重點項目、一般項目和青年項目。第四條　國家民委成立科研項目管理辦公室，負責(zé)科研項目的統(tǒng)一管理。國家民委科研項目管理辦公室（以下簡稱“管理辦公室”）由國家民委民族理論政策研究室和國家民委教育科技司組成，民族理論政策研究室負責(zé)民族問題研究項目管理，教育科技司負責(zé)其他項目管理，對外統(tǒng)一使用國家民委科研項目管理辦公室名稱。

國家民委機關(guān)各部門因工作需要設(shè)立科研項目的，應(yīng)當(dāng)委托管理辦公室辦理相關(guān)事宜。第五條　國家民委科研項目管理工作應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則。第六條　國家民委鼓勵合作攻關(guān)重大基礎(chǔ)研究項目和應(yīng)用研究項目，支持對民族工作決策具有重要參考價值的其他現(xiàn)實問題研究項目。第二章　申請與立項第七條　國家民委科研項目采取招標(biāo)和委托相結(jié)合的方式，實行項目主持人負責(zé)制。第八條　管理辦公室于每年12月底前在國家民委網(wǎng)站發(fā)布下年度的《國家民委課題指南》，在規(guī)定期限內(nèi)受理項目申報。

國家民委可根據(jù)工作需要設(shè)立應(yīng)急項目。應(yīng)急項目可采取委托方式立項。第九條　申報國家民委科研項目的主持人應(yīng)符合以下條件：

（一）中華人民共和國公民，遵守中華人民共和國憲法和法律有關(guān)規(guī)定；

（二）一般應(yīng)為高校、科研院所等有關(guān)單位的正式在職職工，聘用職工應(yīng)與單位簽有正式協(xié)議，且在聘用單位工作時間不得少于1年；

（三）年齡一般不超過60周歲，鼓勵和扶持青年學(xué)者（40周歲以下）申報；

（四）申報自籌經(jīng)費項目，須有出資單位或個人的經(jīng)費有效資助證明。第十條　申報國家民委科研項目應(yīng)填寫《國家民委課題申請表》并提供相關(guān)材料，經(jīng)項目主持人所在單位審查并簽署意見后，報送管理辦公室。第十一條　具有下列情況之一者，取消申報資格：

（一）申報材料中有虛假內(nèi)容的；

（二）項目申請人嚴(yán)重違反學(xué)術(shù)道德的；

（三）項目主持人已承擔(dān)國家民委科研項目且尚未結(jié)項的。第十二條　管理辦公室負責(zé)組織國家民委科研項目的立項評審。

（一）初審：管理辦公室按照本辦法第九至十二條的要求對課題申報材料進行審核。

（二）專家組評審：管理辦公室組織成立專家組，實行活頁匿名評審。專家組三分之二以上成員同意立項方為有效，由主審專家簽署建議立項或不予立項意見。

（三）公示：管理辦公室根據(jù)專家組評審意見提出擬立項項目名單，在國家民委網(wǎng)站進行不少于7個工作日的公示。

（四）審批：通過公示的擬立項項目，由管理辦公室報國家民委分管領(lǐng)導(dǎo)審批。審批通過后，管理辦公室應(yīng)及時發(fā)布立項公告。第十三條　立項評審應(yīng)主要從以下幾方面進行評價判斷：

（一）項目設(shè)計的科學(xué)性、合理性；

（二）研究內(nèi)容的創(chuàng)新性及技術(shù)路線的可行性；

（三）項目主持人的科研能力及項目組成人員結(jié)構(gòu)的合理性；

（四）具備相關(guān)科研條件和研究基礎(chǔ)；

（五）項目研究經(jīng)費預(yù)算的合理性。第十四條　參與評審的相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守評審紀(jì)律，如有不當(dāng)行為，將依照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。第十五條　經(jīng)批準(zhǔn)立項的，由管理辦公室向項目主持人發(fā)出《國家民委科研項目立項通知書》。

立項時間以立項通知書發(fā)出之日為準(zhǔn)。第十六條　項目主持人接到項目立項通知后應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)填寫《國家民委科研項目協(xié)議書》并簽字后寄回管理辦公室。逾期未簽者視為自動放棄。第三章　進度管理與結(jié)項第十七條　自然科學(xué)類的國家民委科研項目的研究時限一般為2年，最長不超過3年。社會科學(xué)類的一般為1年，最長不超過1年半。民族問題研究項目一般應(yīng)于當(dāng)年完成。第十八條　管理辦公室對項目進行全程跟蹤管理，對開題和課題進展情況實施抽查。

項目主持人所在單位科研管理部門要履行職責(zé)，對項目實施過程進行管理。第十九條　凡有下列情形之一者，須由項目主持人提交書面申請，并經(jīng)所在單位同意，報管理辦公室審批：

（一）變更項目主持人；

（二）變更項目名稱；

（三）變更項目最終成果形式；

（四）變更項目研究內(nèi)容；

（五）變更項目管理單位；

（六）申請項目延期；

（七）申請撤銷項目。

科研項目管理36條建議，建議不易，做到更不易

從事科研項目管理多年，一點心得體會、經(jīng)驗教訓(xùn)分享給大家，其實每個展開都可以寫一篇專題文章，后續(xù)會逐步安排，希望有所裨益。

1.科研精神和責(zé)任心很重要，這是一切科研工作的基礎(chǔ)，不管是對做項目的人還是管項目的人。否則，項目過手也不過是狗熊掰棒子而已。

2.分清“客戶”和“用戶”，很多時候它們并不是一體的。客戶是投資方，但用戶才是決定你項目的價值有多大，能不能用，事情能不能做長久。傾聽用戶的聲音，這很關(guān)鍵。

3.項目論證時如果需求論證不充分或者“挖了坑”，那么就要用項目全生命周期去填。其實很多項目的失敗，是在項目立項前就已經(jīng)失敗了，后面怎么挽救都沒用，慎始才能善終。

4.充分的需求論證離不開對專業(yè)、技術(shù)和問題的深入調(diào)研和分析，提煉概念、歸納問題、邏輯推理和判斷。坐在辦公室里想象的事情，終究不靠譜。

5.不要害怕科研競爭，要擁抱它、歡迎它，它會讓你（或單位）認(rèn)識你自己，到底有幾斤幾兩，到底有沒有內(nèi)褲——未來的競爭會越來越公開、公正和透明。

6.選對項目負責(zé)人，項目就成功了一半。永遠不要在辦事時，低估人的主觀能動性，而人和人之間這一點的差別，可能就是天壤之別。

7.一流的人可以把三流的項目干成一流，三流的人可以把一流的項目干成不入流。而這一切，與項目性質(zhì)、類別和體量無關(guān)。

8.項目的組織水平，反映了項目管理的水平。組織不是簡單的分工、分活、分錢，而是在思路清晰的基礎(chǔ)上，做好總體研究和專題分解，并讓每個單位（或人）干合適的事情。

9.從經(jīng)驗看，項目出了問題首先是思路問題，具體反映是總體出了問題。但是很多重大項目經(jīng)理，可能根本就沒有總體意識，很多項目也壓根沒有總體。

10.實事求是的經(jīng)費預(yù)算和分解，可以讓項目經(jīng)理和項目管理人員，真的少受很多罪。參研和外協(xié)，有時候只是面子問題，有時候是策略問題，把事情干好了才有意義，才會被真正看得起。無論何時，都要先進“圈子”，再找“位置”。

11.永遠不要相信一個月做出來的項目實施方案，必須審簽、評審后“凍結(jié)”，我們都不是能掐會算的神仙，天天喊“凍結(jié)”的人，要么真不懂，要么別有用心。

12.項目方案的變更和成熟度控制是常態(tài)，越是好的項目，越是經(jīng)常性“糾偏”。只是那些越做越好的項目，經(jīng)常“正向調(diào)整”，還有些不斷掉鏈子或后退的項目，經(jīng)常“負向調(diào)整”而已。

13.很多單位的項目管理制度在實施階段幾乎沒有東西寫，因為放手太松。試問，萬級、百萬級、千萬級、億級項目的管理，能一樣嗎？

14.牽頭單位不要總是想著去欺負參研或外協(xié)單位，風(fēng)水輪流轉(zhuǎn)，總有一天，會欺負回來的。

15.牽頭單位如果是小牛拉大車，拉不動的話（大家不配合），應(yīng)該反思：要么思路有問題，要么資源沒用好。體制內(nèi)靠組織協(xié)調(diào)，體制外靠利益激勵。

16.在“同行評議”機制下，行業(yè)專家的意見在不違背項目目標(biāo)和思路的情況下，要充分采納。“聽人勸、吃飽飯”，否則，影響的不僅是項目團隊的誠信，還有企業(yè)的聲譽。

17.專家的意見無論是否采納，都要有理由、有描述、有反饋、有閉環(huán)、有歸納。更重要的，要在報告中落實具體修改完善，這很重要。

18.項目實施的節(jié)奏，要有計劃性，很多項目的失敗就在于一陣忙一陣松，當(dāng)整個團隊麻木了，項目就只能湊合結(jié)題。

19.科研項目過程管理的本質(zhì)是技術(shù)管理。脫離了技術(shù)去談計劃、進度、經(jīng)費、質(zhì)量等，基本上都是空談，抓不實也抓不緊。

20.項目管理人員更要看文件、改材料、寫材料。一是非此不足以了解、熟悉和掌握項目，二是非此不足以取得個人進步。

21.項目管理人員看文件時，要養(yǎng)成良好習(xí)慣，要學(xué)會從會場看后拿走留存。與后續(xù)的項目任務(wù)書、技術(shù)報告、工作總結(jié)等對照著看，越看越會有心得。

22.項目管理人員或項目經(jīng)理應(yīng)該有兩張表，一張項目統(tǒng)計表，一張項目問題和風(fēng)險表。對自己的項目數(shù)據(jù)脫口而出，才算管的明白和熟練。

23.如果有機會（其實自費也應(yīng)該），一定要去考個IPMP證書，至少C級，管理或?qū)嵤┐笮蛷?fù)雜項目的，至少B級。否則，你和圈子里的高手聊天，總是會不在一個頻道上，有時會很尷尬。

24.項目收尾時，必須整清楚依據(jù)和驗收標(biāo)準(zhǔn)，這不是兒戲的時候。不少項目經(jīng)得住驗收、經(jīng)不住審計，就是這個原因。

25.項目文件的分類分級簽署是很有必要的，特別是項目比較大的時候。三、四、五級審簽或彈性審簽都可以，但是，絕對不可以不審簽。

26.項目團隊往往是跨部門、跨單位的組成，項目文件審簽幾乎是除了合同外，項目文件控制的唯一手段，請珍惜你的簽名，有時你真的可以簽不同意。

27.會議必不可免，但絕不是越多越好。會議一是解決問題，包括布置檢查工作、協(xié)調(diào)解決難題等；二是要學(xué)會認(rèn)識人，會混圈子也是一種本事。

28.熟悉政策、了解情況是管理人員的基本功。當(dāng)你熟悉政策并可以參與到規(guī)劃或頂層制度制定時，標(biāo)志你的本事得到了上層的認(rèn)可。

29.了解基層群眾或項目團隊的情況，是了解項目的重要側(cè)面。不必事事開會，吃飯時、路上偶遇等都可以簡單聊聊，兼聽則明。

30.無論是口頭匯報、書面請示還是項目簡報，口頭表達能力和文字表達能力都很重要，不行就練，永遠不晚。

31.每一個領(lǐng)域的研究，一定要“專”，有一個最簡單的辦法——把參考文獻追溯3級，時間久了，你不是專家誰是專家呢。

32.每一個項目管理者，都應(yīng)該像下象棋的人一樣，一切以項目為中心，研究、分析和解決問題，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和調(diào)度資源。特別是要學(xué)會用領(lǐng)導(dǎo)，這才是高手。

33.未來的項目，逐步落實績效評價，有實效和沒實效，經(jīng)不經(jīng)得起項目后評估，是每個項目及其利益相關(guān)方在立項之初就該考慮的事情。

34.科研經(jīng)費基本上是國家財政經(jīng)費，本質(zhì)上是納稅人的錢。干好項目，不僅是對國家和單位負責(zé)，更是對納稅人負責(zé)。

35.項目管理者和項目經(jīng)理乃至課題組成員的性格因素，至關(guān)重要。很多時候，事情該如何辦，怎么推進，抓的緊不緊，都在一兩個關(guān)鍵的人身上，永遠不要低估自己的作用。

36.項目管理既是科學(xué)，也是藝術(shù)，也是一門專業(yè)，又管項目，又管人。一定要結(jié)合單位實際，具體情況具體分析，才是最適用的。

科研項目管理的36條建議，建議不易，做到更不易！

朋友，你認(rèn)為呢？

勞動保護科學(xué)技術(shù)研究項目管理辦法

第一條 為加強勞動保護科學(xué)技術(shù)研究項目的管理工作，促進勞動保護科學(xué)技術(shù)事業(yè)的發(fā)展，特制定本辦法。第二條 本辦法適用于勞動人事部勞動保護局、礦山安全監(jiān)察局、鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局安排的科研項目。第三條 科研項目的申請和審核：

一、各有關(guān)單位根據(jù)勞動保護科研規(guī)劃的要求，每年應(yīng)編制下年度的《科研項目計劃表》(見附表1)，并于八月底以前，按項目的內(nèi)容分別報勞動人事部的勞動保護局、礦山安全監(jiān)察局和鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局(以下簡稱三個局)。

二、對報來的《科研項目計劃表》，三個局要盡快會同有關(guān)部門進行平衡審核，將初步選定的項目分別通知有關(guān)單位。第四條 接到初選項目通知的研究單位，應(yīng)盡快進行項目的調(diào)研和論證。將調(diào)研論證材料和《開題報告》(見附表2)，按項目的內(nèi)容分別報三個局。經(jīng)審核報國家科委同意后，由勞動人事部下達。第五條 項目的承擔(dān)單位要采取有效措施，使研究工作按計劃進行。

要求每年年終檢查計劃執(zhí)行情況(包括經(jīng)費)，將檢查結(jié)果按項目的內(nèi)容分別上報三個局。第六條 項目承擔(dān)單位和協(xié)作單位應(yīng)簽訂合同，雙方要嚴(yán)格履行合同規(guī)定的條款。不經(jīng)協(xié)商同意不得片面地變動和終止。第七條 在項目研究過程中，如果發(fā)現(xiàn)項目技術(shù)方案有嚴(yán)重問題或發(fā)現(xiàn)項目重復(fù)，需要變更或撤銷原項目時，項目的承擔(dān)單位要及時提出變更或撤銷的理由，按項目的內(nèi)容分別報有關(guān)局批準(zhǔn)。第八條 科研成果的鑒(審)定方式

一、應(yīng)用基礎(chǔ)理論研究成果，以學(xué)術(shù)評議的方式進行評定；

二、應(yīng)用技術(shù)研究成果和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以會審方式進行鑒定或?qū)彾ǎ?/p>

三、名詞、術(shù)語方面的標(biāo)準(zhǔn)和情報成果，以會審或函審的方式進行審定；

四、重大科研項目階段成果，以階段性技術(shù)考核或?qū)W術(shù)評議方式進行鑒定或評定。第九條 鑒(審)定應(yīng)具備的條件：

一、應(yīng)用基礎(chǔ)理論科研成果應(yīng)具備的條件：

1.在理論上有獨創(chuàng)見解，具有一定的學(xué)術(shù)水平；

2.對勞動保護工作(主要指安全、衛(wèi)生方面的監(jiān)察，下同)和勞動保護科技發(fā)展有一定的指導(dǎo)作用，并且在實踐中得到驗證；

3.研究(調(diào)研)報告和資料齊全(包括審批文件、調(diào)研報告、觀測試驗數(shù)據(jù)、計算原理、方法和分析資料)。

二、應(yīng)用技術(shù)科研成果應(yīng)具備的條件：

1.全部完成技術(shù)考核規(guī)定的試驗項目，各項技術(shù)參數(shù)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定；

2.經(jīng)工業(yè)性試驗，有良好的技術(shù)經(jīng)濟效果或社會效益；

3.具有下列的技術(shù)資料和實物：

(1)研究工作技術(shù)總結(jié)報告；

(2)生產(chǎn)應(yīng)用總結(jié)和用戶的評價；

(3)產(chǎn)品說明書，有的應(yīng)附使用維護說明書；

(4)成果照片和樣品樣機；

(5)經(jīng)濟核算資料、技術(shù)的經(jīng)濟效果和社會效益評價資料。

三、重大科研項目階段成果應(yīng)具備的條件：

1.階段成果必須在理論上或技術(shù)上有所突破，并經(jīng)實踐檢驗?zāi)軉为殤?yīng)用者；

2.應(yīng)用基礎(chǔ)理論研究和應(yīng)用技術(shù)研究的階段成果鑒定條件應(yīng)分別符合第九條一、二款的要求。

四、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具備審定的條件，參考國家標(biāo)準(zhǔn)局有關(guān)文件；情報科研成果審定的條件，參考國家科委有關(guān)文件。第十條 成果鑒(審)定會的組織和要求：

一、成果鑒(審)定會的時間和邀請人員，由項目下達單位確定。

二、參加鑒定會的人員要有一定數(shù)量的同行專家、學(xué)者。在主持單位的領(lǐng)導(dǎo)下，鑒(審)定委員會(小組)對所鑒(審)定的科研成果應(yīng)承擔(dān)技術(shù)責(zé)任，一般應(yīng)對成果的下列方面作出結(jié)論：

1.項目是否達到《開題報告》中所確定的各項指標(biāo)；

2.各項技術(shù)參數(shù)的測量值是否準(zhǔn)確可靠，是否符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定，成果的可靠性和先進性如何；

3.與國內(nèi)外同類項目比較，技術(shù)經(jīng)濟效果或社會效益有何改善或提高，技術(shù)上有何創(chuàng)新之處；

4.在理論上有無獨創(chuàng)之處，研究報告(或論文)的學(xué)術(shù)水平如何；

5.標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的可行性和先進性如何；

6.科技情報成果的技術(shù)水平高低，創(chuàng)造性貢獻大小，對促進勞動保護科技進步作用和經(jīng)濟效果、社會效益如何；

7.組織推廣使用的意見；

8.存在的問題和改進的意見。第十一條 鑒(審)定會后一個半月內(nèi)，應(yīng)將下列資料一式四份按項目的內(nèi)容分別報三個局：

《科學(xué)技術(shù)研究成果報告表》(見附表3)；

鑒定會議上的文件；

研究試驗報告或調(diào)查考察報告，學(xué)術(shù)論文等有關(guān)技術(shù)資料(其中不能公開的材料請注明)；

成果應(yīng)用推廣方案。

國家基礎(chǔ)性研究重大關(guān)鍵項目管理暫行辦法

第一章　總則第一條　為了適應(yīng)當(dāng)代自然科學(xué)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究（以下簡稱基礎(chǔ)性研究）的發(fā)展，根據(jù)我國經(jīng)濟建設(shè)的需要和科學(xué)發(fā)展的趨勢，國家在以指導(dǎo)性的方式支持基礎(chǔ)性研究中科學(xué)家自選課題、學(xué)科發(fā)展重點課題的同時，部署國家基礎(chǔ)性研究重大關(guān)鍵項目（以下簡稱重大基礎(chǔ)性研究項目）。第二條　重大基礎(chǔ)性研究項目是基礎(chǔ)性研究中對國家的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進步具有全局性和帶動性、相對比較成熟、需要國家有組織、有計劃開展的重要項目。重大基礎(chǔ)性研究項目計劃是國家基礎(chǔ)性研究計劃的重要組成部分，經(jīng)過科學(xué)家充分論證，由國家以指令性的方式推動實施。第三條　重大基礎(chǔ)性研究項目由國家科委主持，會同國家教委、中國科學(xué)院、國家自然科學(xué)基金委員會和有關(guān)部委會同遴選。第四條　重大基礎(chǔ)性研究項目的實施和管理，由國家科委負責(zé)，委托有關(guān)部委（以下簡稱項目實施部委）進行。第五條　參加重大基礎(chǔ)性研究項目的科研人員和管理人員要樹立求實、獻身、公正、協(xié)作、創(chuàng)新的作風(fēng)，堅持決策科學(xué)化、民主化，專家評議，多方協(xié)商，擇優(yōu)支持。第二章　項目管理機構(gòu)第六條　國家科委負責(zé)重大基礎(chǔ)性研究項目的總體組織和協(xié)調(diào)工作。其主要職責(zé)是：

1．組織編制重大基礎(chǔ)性研究項目計劃、規(guī)劃；

2．制定重大基礎(chǔ)性研究項目管理辦法及有關(guān)規(guī)章制度；

3．協(xié)商確定重大基礎(chǔ)性研究項目的實施部委；

4．批準(zhǔn)項目實施部委組建的各重大基礎(chǔ)性研究項目專家委員會，選聘首席科學(xué)家，審核項目總體計劃；

5．確定各重大基礎(chǔ)性研究項目總經(jīng)費，分年度核定撥款；

6．協(xié)助項目實施部委組織重大基礎(chǔ)性研究項目的國際交流、國際合作及出國培訓(xùn)；

7．督促和檢查各重大基礎(chǔ)性研究項目的執(zhí)行情況并對首席科學(xué)家和專家委員會的工作進行考核；

8．組織對重大基礎(chǔ)性研究項目成果進行評審和鑒定，促進階段成果的應(yīng)用；

9．負責(zé)重大基礎(chǔ)性研究項目簡報、年報等編輯出版工作。第七條　項目實施部委受國家科委的委托指定職能司、局負責(zé)重大基礎(chǔ)性研究項目的組織和管理工作。其主要職責(zé)是：

1．將受委托實施的重大基礎(chǔ)性研究項目納入本部委重點科研計劃或?qū)ｍ棧?/p>

2．組建各重大基礎(chǔ)性研究項目專家委員會，遴選首席科學(xué)家，報國家科委審批；

3．負責(zé)審核專家委員會制定的重大基礎(chǔ)性研究項目的總體計劃和課題計劃，報國家科委審批；

4．審議專家委員會提出的重大基礎(chǔ)性研究項目的課題負責(zé)人及課題主要承擔(dān)單位，負責(zé)審議招標(biāo)的具體組織工作；

5．審議專家委員會制定的年度研究計劃及經(jīng)費分配方案，負責(zé)經(jīng)費撥款等管理工作；

6．督促和幫助落實必要的行政、后勤支撐條件，確保重大基礎(chǔ)性研究項目順利進行；

7．負責(zé)督促和定期檢查各重大基礎(chǔ)性研究項目的執(zhí)行情況，審批計劃實施過程中專家委員會提出的課題滾動、調(diào)整意見；

8．根據(jù)國家科委的委托，組織對重大基礎(chǔ)性研究項目成果進行評審和鑒定；

9．在一個重大基礎(chǔ)性研究項目委托二個以上的部委共同組織實施的情況下，各部委承擔(dān)的重大基礎(chǔ)性研究項目部分應(yīng)分別納入本部委科研計劃或?qū)ｍ棧豁椖康谝粚嵤┎课瘧?yīng)負責(zé)部委之間的協(xié)商工作，如各部委對項目實施的具體問題有爭議，由國家科委裁決。第三章　專家委員會和首席科學(xué)家第八條　重大基礎(chǔ)性研究項目的學(xué)術(shù)組織工作，由專家委員會主持，實行首席科學(xué)家負責(zé)制。第九條　重大基礎(chǔ)性研究項目的專家委員會由項目實施部委負責(zé)組織，首席科學(xué)家由項目實施部委提議，由國家科委聘任。

專家委員會應(yīng)由科技界公認(rèn)的從事本項目研究的主要有代表性的優(yōu)秀專家和一名管理專家組成。專家委員會一般為5－7人，特殊情況可增至9人。專家委員會成員不一定直接承擔(dān)課題。

首席科學(xué)家和專家委員會的任期一般暫定為三年，可以連續(xù)聘任。任期期滿前，國家科委會同項目實施部委邀請有關(guān)單位代表和不參加該項目的專家進行一次評議，并根據(jù)項目實施的具體情況和評議意見，決定續(xù)聘或部分調(diào)整首席科學(xué)家和專家委員會成員。

必要時，可聘請有名望的老科學(xué)家擔(dān)任重大基礎(chǔ)性研究項目顧問。顧問的職責(zé)是列席專家委員會會議，對項目的整體計劃和研究方案提出建議。顧問不參加項目的具體管理工作。

國家技術(shù)監(jiān)督局科技項目管理辦法

第一條　為貫徹適應(yīng)科技體制改革的方針政策和提高技術(shù)監(jiān)督的科學(xué)技術(shù)水平，完善我局對科技項目的管理，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化科技體制改革若干問題的決定》和《國務(wù)院關(guān)于科學(xué)技術(shù)撥款管理的暫行規(guī)定》，結(jié)合我局的實際情況，制定本辦法。第二條　屬于下列范圍的研究與開發(fā)項目可申請列入國家技術(shù)監(jiān)督局科技年度計劃：

（一）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的檢測技術(shù)和裝備；

（二）新的檢測原理和方法、基礎(chǔ)器件、計量器具及專用測試儀表；

（三）國家計量基準(zhǔn)、計量標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)；

（四）制訂、修訂和貫徹國家標(biāo)準(zhǔn)必需的研究與試驗驗證項目；

（五）技術(shù)監(jiān)督工作需要的軟科學(xué)項目；

（六）國家重點工程及科技攻關(guān)項目中的檢測技術(shù)；

（七）其他需要提供技術(shù)監(jiān)督新手段的項目。第三條　列入局科技年度計劃的項目，根據(jù)經(jīng)費的來源，分為兩類：

第一類，由局提供全部或部分經(jīng)費的項目；

第二類，由其它部門或單位提供經(jīng)費以及由科研單位自籌經(jīng)費列入局管的項目。第四條　列入科技年度計劃的第一類項目，實行計劃任務(wù)書和技術(shù)合同管理。根據(jù)項目的不同性質(zhì)，局撥經(jīng)費實行無償補助或有償使用，具體規(guī)定是：

（一）基礎(chǔ)性的研究項目，研究成果不能形成技術(shù)商品的，經(jīng)費實行無償補助；

（二）技術(shù)開發(fā)性項目，經(jīng)費實行有償使用。第五條　列入科技年度計劃的第二類項目實行計劃任務(wù)書管理。第六條　報批程序

（一）項目申報

符合第二條規(guī)定的項目，申報單位在完成調(diào)查研究、技術(shù)方案可行性論證分析等前期準(zhǔn)備工作后，在每年9月30日以前向局科技司報送《計劃任務(wù)書》（一式二份，格式見附件一）。

對某些重大項目實行招標(biāo)制，在平等競爭的基礎(chǔ)上，擇優(yōu)選定項目的承擔(dān)單位。

（二）審批立項

局科技司負責(zé)對申報項目集中分類，并分送局有關(guān)司、室進行初審，必要時征詢科技委的意見，在此基礎(chǔ)上由局科技司進行協(xié)調(diào)和綜合平衡，編制科技年度計劃報局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

（三）簽訂合同

列入科技年度計劃的第一類項目，由項目承擔(dān)單位（必要時由承擔(dān)單位的主管部門）和局科技司簽訂技術(shù)合同（一式五份，格式見附件二）。

列入科技年度計劃的第二類項目按計劃任務(wù)書進行管理，不需和局科技司簽訂技術(shù)合同。

（四）計劃下達

科技年度計劃的下達，由局科技司會同綜合計劃司辦理。

項目承擔(dān)單位（包括負責(zé)單位和參加單位）應(yīng)將列入局科技年度計劃的項目納入本單位工作計劃，并報上級主管單位備案。第七條　局撥研究開發(fā)經(jīng)費在簽訂合同時一次核定，分年度撥付。經(jīng)費專款專用，單獨核算，不得挪作它用。項目承擔(dān)單位財務(wù)部門負責(zé)監(jiān)督管理，項目負責(zé)人按照工作計劃使用。第八條　實行有償使用經(jīng)費的項目，以完成項目后的收入償還局撥款。其償還額度根據(jù)項目的性質(zhì)、預(yù)測經(jīng)濟效益和償還能力、確定為局撥款額度的30％～100％，償還額度和期限在合同中規(guī)定。

對按計劃完成科研任務(wù)和按期按量償還經(jīng)費的單位，優(yōu)先安排新上項目。

因不可抗拒的客觀原因，不能按期按量償還撥款的項目，承擔(dān)單位應(yīng)及時提出正式報告，經(jīng)主管部門同意后，報局科技司審議并經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，方可減免或延期償還。如未經(jīng)批準(zhǔn)，又不按期按量償還的，在三年內(nèi)不再安排該單位承擔(dān)新的科研項目。第九條　局科技司負責(zé)會同有關(guān)司、室對列入科技年度計劃的項目執(zhí)行情況進行督促檢查。承擔(dān)單位必須于每年年底提出年度工作小結(jié)和下一年度的工作安排，分別報局科技司及有關(guān)司、室。重大項目（在編制科技年度計劃時確定）的負責(zé)單位還須于每年6月底提出工作進展書面匯報。局科技司應(yīng)督促項目承擔(dān)單位及時采取有效措施，解決存在問題。

對無故逾期不報項目執(zhí)行情況或不執(zhí)行計劃進度的項目，將停止下一年度的撥款。對確認(rèn)無力完成預(yù)定任務(wù)或原定任務(wù)不當(dāng)?shù)捻椖浚?jīng)局科技司與有關(guān)司、室商定，可考慮終止合同。對嚴(yán)重違反合同者，要及時采取措施，直至根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)對當(dāng)事人一方追究責(zé)任。第十條　科技年度計劃一經(jīng)正式下達，必須嚴(yán)格執(zhí)行。

如因故需修改計劃指標(biāo)，項目負責(zé)單位必須及時向局科技司提出報告，由科技司會同有關(guān)司、室審查并正式答復(fù)同意后，方可按新指標(biāo)要求執(zhí)行。