國防科研項目管理辦法

本文目錄一覽：

• 1、國防基礎科研管理辦法
• 2、國防科學技術預先研究成果管理暫行規(guī)定
• 3、國防科技成果推廣工作管理辦法

國防基礎科研管理辦法

第一章 總則第一條 為規(guī)范國防基礎科研管理工作，提高科研計劃及科研項目管理的效率，制定本辦法。第二條 國防基礎科研包括先進工業(yè)技術研究、基礎研究和軍民兩用技術研究三個領域。

（一）先進工業(yè)技術研究是指為提高國防科技工業(yè)設計、試驗、生產(chǎn)能力和總體水平而開展的共性基礎技術研究和工程應用研究。主要包括綜合設計與系統(tǒng)集成技術、現(xiàn)代工程制造技術、試驗與測試技術研究三個部分。

（二）基礎研究是指在基礎學科和工程技術領域中，探索新思想、新概念、新原理、新方法在國防科技工業(yè)的潛在應用價值和科學依據(jù)的研究。

（三）軍民兩用技術研究是指具有重要軍事應用價值和民用產(chǎn)業(yè)化前景的軍民共用高技術的研究。主要包括先進民用技術轉(zhuǎn)向軍用和主要滿足軍事目的需要的軍民通用高技術的研究。第三條 國防基礎科研管理工作的任務是計劃編制、項目管理和對計劃項目實施情況的監(jiān)督檢查。第四條 國防科學技術工業(yè)委員會（以下簡稱國防科工委）統(tǒng)一管理國防基礎科研工作，有關部門和單位（含國務院有關部門、軍工集團公司、國防科工委委管單位，下同）負責管理本部門（單位）的國防基礎科研工作。第五條 為提高決策科學化和民主化水平，國防基礎科研管理充分發(fā)揮專家組的咨詢和評價作用。第二章 計劃管理第六條 國防基礎科研計劃分為五年計劃和年度計劃。五年計劃是開展項目前期論證、項目審批和制定年度計劃的依據(jù)。其主要內(nèi)容包括：指導思想、安排原則、發(fā)展目標、研究方向和重點、經(jīng)費概算及政策措施。第七條 五年計劃編制與發(fā)布程序：

（一）發(fā)展戰(zhàn)略研究。國防科工委組織有關部門（單位）及專家開展國防基礎科研發(fā)展戰(zhàn)略研究，提出國防基礎科研五年計劃的發(fā)展思路、目標、研究方向和重點。

（二）規(guī)劃思路和計劃指南編制。在發(fā)展戰(zhàn)略研究的基礎上，國防科工委組織編制并發(fā)布國防基礎科研五年規(guī)劃思路和計劃指南。

（三）項目綜合論證。有關部門（單位）根據(jù)國防科工委發(fā)布的五年規(guī)劃思路和計劃指南，組織開展本部門（單位）項目前期綜合論證，提出五年計劃建議報國防科工委。

（四）計劃編制與審定。國防科工委對有關部門（單位）上報的計劃建議進行審查，編制和發(fā)布五年計劃。第八條 年度計劃編制與下達程序：

（一）國防科工委根據(jù)國家財政年度預算指標、五年計劃及上年度計劃執(zhí)行情況，編寫并下達國防基礎科研年度計劃編制要點。

（二）有關部門（單位）根據(jù)國防基礎科研年度計劃編制要點，組織編制本部門 （單位）年度計劃建議報國防科工委。

（三）國防科工委對有關部門（單位）提出的年度計劃建議，進行審查和綜合平衡，編制井下達年度計劃。

（四）有關部門（單位）根據(jù)國防科工委下達的年度計劃，轉(zhuǎn)發(fā)或編制下達實施計劃，并報國防科工委備案。第九條 為維護國家計劃的嚴肅性，國防基礎科研計劃一經(jīng)下達，任何部門 （單位）不得任意變更。特殊情況需調(diào)整計劃的，須報國防科工委批準。第十條 國防基礎科研計劃實行情況報告制度。有關部門（單位）應當于每年6月10日前和12月10日前向國防科工委書面報告項目執(zhí)行情況，重大問題應及時向國防科工委報告。第三章 項目管理第十一條 國防基礎科研項目實行預算項目庫和合同制管理。部分項目試行招標。第十二條 國防基礎科研項目管理分為項目建議書、項目可行性論證、項目任務書批復和簽定合同四個階段：

（一）有關部門（單位）組織項目承擔單位按要求編寫項目建議書，并向國防科工委申報。

（二）國防科工委組織專家對申報項目進行評審，并將評審結(jié)果通報有關部門（單位）。評審通過的項目進入國防基礎科研預算項目庫，作為備選項目。

（三）有關部門（單位）對進入預算項目庫的備選項目，組織編寫項目可行性論證報告并上報國防科工委。國防科工委組織專家對項目可行性論證報告進行評審。

（四）國防科工委對通過評審并納入年度計劃的項目批復項目任務書或簽定合同書。部分項目由國防科工委或委托有關部門（單位）組織招標。第十三條 國防科工委組織有關部門（單位）實施國防基礎科研計劃，并對計劃項目實施情況進行評價、檢查和監(jiān)督。第十四條 有關部門（單位）對本部門（單位）的項目履行檢查和監(jiān)督的職責，實施過程出現(xiàn)問題，要及時采取有效措施，確保計劃項目按期完成。

國防科學技術預先研究成果管理暫行規(guī)定

第一章　總則第一條　為加強國防科學技術預先研究（以下簡稱預研）成果的管理，加速預研成果的開發(fā)、應用，促進國防科學技術發(fā)展，提高我軍武器裝備的技術水平，根據(jù)國家關于科學技術成果管理的有關規(guī)定，結(jié)合預研工作特點，制定本規(guī)定。第二條　國防科技預研成果是國防科技成果的組成部分。它是為研制先進精良的武器裝備提供技術儲備，其效益主要表現(xiàn)為具有潛在的或直接的軍事應用價值，對促進國防科技和社會發(fā)展具有重要意義。國防科技預研成果推廣到民用，將提高成果的使用價值，為國民經(jīng)濟發(fā)展做貢獻。第三條　本規(guī)定所指的預研成果，系指按國防科技預研計劃和基金性資助完成的最終成果及具有相對獨立性的階段成果，它分為應用基礎研究、應用研究及先期技術開發(fā)成果三類：

第一類　應用基礎研究成果－－是指探索新思想、新概念或新原理等研究活動中取得的成果。其一般表現(xiàn)形式為論著、論文、研究報告等。

第二類　應用研究成果－－是指在探索新思想、新概念、新原理應用的可行性與實用性，并確定其主要參數(shù)的科學研究活動中取得的成果。其一般表現(xiàn)形式為可行性分析報告、試驗報告、樣品、原理樣機、軟件等。

第三類　先期技術開發(fā)成果－－是指在部件或分系統(tǒng)原型的研制、試驗、測試或運用計算機仿真驗證其可行性和實用性等技術活動中取得的成果。其一般表現(xiàn)形式為部件或分系統(tǒng)原型、示范性工藝流程、驗證或鑒定性試驗報告等。第四條　國防科技預研成果管理工作包括：鑒定、登記、獎勵、產(chǎn)權(quán)保護、保密與解密、推廣與開發(fā)。第五條　國防科技預研成果管理工作實行統(tǒng)一領導、分級管理。國防科工委科技成果管理機構(gòu)統(tǒng)一領導國防科技預研成果的管理工作；各主管部門的科技成果管理機構(gòu)負責本部門的預研成果管理工作；各任務承擔單位的成果管理機構(gòu)負責本單位預研成果的管理工作。第二章　成果鑒定與登記第六條　國防科技重點預研項目成果的鑒定由“國防科技預研任務書”（以下簡稱“任務書”）審批部門或受其委托的管理機構(gòu)組織，一般預研項目成果由任務承擔單位組織。其鑒定形式取以下任一種即認為有效：

1．實測驗收鑒定：按“任務書”規(guī)定的指標要求和評價方法進行測試、鑒定。實測驗收鑒定可邀請專家和使用單位參加。

2．通信鑒定：將被鑒定成果的有關技術資料，送請專家審查，提出評價意見。由成果鑒定組織部門或單位匯總后作出決定，并附上專家評審表。

3．會議鑒定：由成果鑒定組織部門或單位組織同行專家，通過會議評審方式作出鑒定結(jié)論。第七條　國防科技預研成果實行鑒定后登記制度。

各任務承擔單位的預研成果應在通過鑒定后，即按《國防科技成果登記規(guī)程》辦理成果登記。

成果登記應被視為任務完成的重要標志，凡未完成成果登記手續(xù)的，財務部門將不予決算，成果管理部門將不予受理獎勵申報。第八條　國防科技成果辦公室和主管部門成果管理機構(gòu)負責做好預研成果的分類、統(tǒng)計和分析工作，定期發(fā)布通告，為預研管理及成果推廣提供信息服務。第三章　成果獎勵第九條　國防科技預研成果如符合規(guī)定的條件，可按《中華人民共和國自然科學獎勵條例》、《中華人民共和國發(fā)明獎勵條例》、《中華人民共和國科技進步獎勵條例》申報獎勵。其中申報國家級科學技術進步獎的國防科技預研成果按本辦法第十條規(guī)定辦理。申報部門級科技進步獎的預研成果按有關主管部門的規(guī)定辦理。應用基礎研究成果可申請國家級自然科學獎。第十條　凡應用研究和先期技術開發(fā)成果，同時具備下列條件的均可申報國家級科學技術進步獎。

1．符合《國防專用國家級科學技術進步獎勵工作辦法（試行）》第三條申報國防專用國家級科學技術進步獎項目的條件中前三款；

2．研究成果應屬國內(nèi)首創(chuàng)，屬本行業(yè)先進，經(jīng)專業(yè)評定對國防建設具有明顯的潛在作用或使用價值。

國防專用國家級科學技術進步獎國防科技預研成果評獎標準，凡屬于對方案性的理論、方法論證、可行性研究分析和其它咨詢性的重大研究成果，按國家科學技術進步獎國防專用軟科學項目評審標準評獎，其它均參照《國防專用國家級科學技術進步獎評審標準》第一條、第八條執(zhí)行。第十一條　國防科技預研成果應用實踐1年以上，對國防建設具有明顯作用或重大經(jīng)濟效益者，可重新申請高于原等級的獎勵，并補充新的申報材料及證明。

國防科技成果推廣工作管理辦法

第一章　總則第一條　為了搞好國防科技成果推廣工作，促使國防科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，特制定本辦法。第二條　國防科技成果推廣工作的內(nèi)容是成果信息的收集、加工、傳播；推廣計劃的編制與實施；技術市場管理；適應性技術開發(fā)；統(tǒng)計評估等。第三條　國防科技成果推廣工作采取計劃管理和技術市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的管理原則。各項推廣活動應遵守國家和軍隊的有關法規(guī)。第四條　國防科技成果推廣工作實行統(tǒng)一領導、分級管理，各級都要有主要領導分管此項工作。第二章　管理機構(gòu)和職責第五條　國防科技成果推廣管理機構(gòu)以現(xiàn)有科技部門的成果管理機構(gòu)為基礎進行充實、調(diào)整，形成由國防科學技術工業(yè)委員會（下稱國防科工委），各部、總公司（下稱各部門）和各省、自治區(qū)、直轄市（下稱各地區(qū)）國防科工辦，各廠、所、院校（下稱基層單位）的成果管理機構(gòu)構(gòu)成的三級管理體系。第六條　國防科工委成果管理機構(gòu)負責管理國防科技成果推廣工作。其主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國務院、中央軍委有關科技成果推廣的各項方針、政策、法規(guī)；

（二）負責組織制定有關成果推廣的具體規(guī)章；

（三）負責編制和組織實施國防科技成果推廣計劃；

（四）對成果推廣情況進行統(tǒng)計、評估和督促檢查；

（五）負責涉及國防的技術市場管理工作。第七條　各部門的成果管理機構(gòu)，負責本部門的成果推廣工作，其主要職責是：

（一）貫徹落實國家和上級有關科技成果推廣的政策法規(guī)，編制本部門的具體管理規(guī)章；

（二）負責編制和實施本部門國防科技成果推廣計劃；

（三）對成果推廣情況進行統(tǒng)計、評估并定期報告國防科工委；

（四）對基層單位的成果推廣工作進行指導和督促檢查；

（五）負責本部門成果推廣網(wǎng)的建設和技術市場活動的管理工作。第八條　各地區(qū)國防科工辦的成果管理機構(gòu)，負責本地區(qū)的成果推廣工作，其主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家和上級機關有關科技成果推廣的政策法規(guī)、制定本地區(qū)的相關規(guī)章；

（二）根據(jù)國家、部門推廣計劃結(jié)合本地區(qū)實際情況編制地區(qū)性成果推廣計劃；

（三）對本地區(qū)各基層單位的科技成果推廣工作進行指導、協(xié)調(diào)和督促檢查；

（四）對成果推廣情況進行統(tǒng)計、評估，向上級機關定期報告成果推廣情況；

（五）負責管理本地區(qū)國防科技工業(yè)的技術市場活動和成果推廣網(wǎng)活動。第九條　各基層單位的科技成果管理機構(gòu)負責本單位的科技成果推廣工作。在實際工作中要把推廣工作與科技攻關、技術革新、技術改造、新產(chǎn)品開發(fā)有機地結(jié)合起來，并積極地向領導機關推薦有推廣價值的科技成果和匯報成果推廣情況。第十條　各部門、各地區(qū)成立國防科技成果推廣站（交流中心），在本部門、本地區(qū)國防科工辦領導下，從事國防科技成果推廣工作。要注重運用市場機制，開展各項技術市場活動，搞活成果推廣工作。第三章　計劃的編制與實施第十一條　國防科技成果推廣計劃是滾動的指導性計劃。第十二條　列入推廣計劃的項目應是能在較大范圍內(nèi)推廣應用的、投入少、見效快、效益高的成熟技術：

（一）有助于提高武器裝備的作戰(zhàn)效能及研制能力；

（二）有助于提高國防科技工業(yè)的工藝、技術水平；

（三）有明顯的節(jié)能降耗、節(jié)約原材料、降低成本、提高勞動生產(chǎn)率的功能；

（四）能提高產(chǎn)品質(zhì)量、可靠性與維修性；

（五）有利于防治污染、改善環(huán)境、加強勞動保護等。第十三條　國防科技成果推廣計劃的編制采取行政與專家評估相結(jié)合的方法。成果完成單位應于每年10月31日前將建議推廣的項目正式填寫《國防科技成果推廣項目建議表》，上報本部門成果管理機構(gòu)或?qū)I(yè)推廣研究機構(gòu)。第十四條　各部門成果管理機構(gòu)或?qū)I(yè)推廣研究機構(gòu)根據(jù)基層單位推薦的項目，結(jié)合本部門的具體情況，編制本行業(yè)的國防科技成果推廣計劃，由本部門批準下達并報國防科工委備案。各部門應于每年11月30日前，向國防科工委推薦有重大經(jīng)濟或社會效益的跨地區(qū)、跨部門推廣項目。第十五條　國防科工委的成果管理業(yè)務部門在組織專家對各部門推薦項目進行評議的基礎上，進行綜合平衡，提出國防科技工業(yè)成果推廣計劃草案，報國防科工委領導批準后下達實施。