我國制造企業(yè)漸進的機器換人還面臨著哪些挑戰(zhàn)

我國制造企業(yè)漸進的機器換人還面臨著哪些挑戰(zhàn)

漸進的“機器換人”

2010年之后，受勞動力成本上升和工人權(quán)利意識增強的影響，被調(diào)查企業(yè)開始逐步提高生產(chǎn)線的自動化水平。例如2010年之后，A企業(yè)工人工資每年保持10%以上的增速，到2017年工人拿到手的平均綜合工資為6500多元。盡管工人工資的增長速度仍然低于企業(yè)營收漲幅，但對于依靠低勞動力成本保持產(chǎn)品價格優(yōu)勢的企業(yè)來說，工人工資的持續(xù)增加，無疑提高了企業(yè)的生產(chǎn)成本，削弱了產(chǎn)品市場競爭力。

維持較低的勞動力成本，是被調(diào)查企業(yè)“機器換人”的直接原因。與工人每年工資增長形成反差，在有效期內(nèi)，機器的使用年限越久則成本越低。正如一家企業(yè)技術(shù)管理人員所說，“從成本來考慮，機器的成本是固定的，而人的成本是在不斷變化（上升）的。我們對這一塊（成本控制）的要求是很明確的，一直在推進自動化。”

除此之外，實現(xiàn)有效的員工管理，也是被調(diào)查企業(yè)“機器換人”的推動因素。在珠三角地區(qū)，“工人停工”并不是新鮮事，隨著相關(guān)法律制度的健全完善和工人的代際更替，“不平則鳴”逐漸成為部分新生代工人的重要特征之一。經(jīng)歷過2010年夏季“停工潮”的珠三角汽配企業(yè)工人，不僅有著較強的權(quán)利意識，而且還有著較豐富的行動經(jīng)驗，懂得如何與企業(yè)進行博弈為自己爭取合法權(quán)益。

面對越來越“不聽話”的工人，“聽話”的機器逐漸成為企業(yè)的首選“勞動力”，因為“機器總比人要好管理”。穩(wěn)定的生產(chǎn)不僅可以增加企業(yè)營收，也可以為企業(yè)爭取到更多的產(chǎn)品訂單。

當然，勞動力短缺也是珠三角地區(qū)很多企業(yè)采用機器生產(chǎn)的重要原因，但就被調(diào)查的汽配企業(yè)來說，由于工資福利水平相對較高、企業(yè)用工較規(guī)范、工作環(huán)境較好等，企業(yè)并不為“缺人”發(fā)愁。“現(xiàn)在大家（企業(yè)）都不招人，可能要招2個人，（結(jié)果）來了200人。”

又如生產(chǎn)車窗升降系統(tǒng)的C企業(yè)，通過改造舊的生產(chǎn)線，操作工人由至少10人減少到3、4人，甚至有的生產(chǎn)線只需要1人，而每條生產(chǎn)線所投入的改造設(shè)備成本則最多3年可以收回。如此大幅度的工人被機器替代自然會引發(fā)“工人去哪兒了？”、“工人會不會失業(yè)？”等疑問。

如果說企業(yè)是否進行“機器換人”涉及對成本-收益的考量，那么，企業(yè)如何進行“機器換人”則涉及對車間勞資關(guān)系的調(diào)整，其對工人權(quán)益、工會工作、技能等級、薪酬體系、人事管理制度等均會產(chǎn)生影響，若處理不好，則可能會影響正常生產(chǎn)秩序，甚至演變?yōu)樯鐣€(wěn)定問題。

“循序漸進”是被調(diào)查汽配企業(yè)推進“機器換人”的顯著特征，工人并沒有因為機器的大量使用而失業(yè)，工人自然流失和增加新的生產(chǎn)線是調(diào)整工人生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的兩條主要路徑。

而在這一近似理想狀態(tài)的“機器換人”發(fā)生過程背后是一系列生產(chǎn)制度機制保障。例如，多能工制度和輪崗制度，通過一種近似學徒制的“干中學”技能學習機制，使一名工人同時具備操作不同工序的多種技能知識，從而使企業(yè)在全廠不同生產(chǎn)線之間調(diào)配工人成為可能。

“機器換人”中的工人

在技術(shù)進步歷史上，發(fā)生過著名的工人打砸機器的“盧德運動”，其將工人對機器的敵視態(tài)度表現(xiàn)的淋漓盡致。在后來的產(chǎn)業(yè)革命或生產(chǎn)技術(shù)進步過程中，通過工會組織、福利制度等勞工保護制度，工人的基本權(quán)益在一定程度上得到保障，工人也不再將其與機器的關(guān)系簡單視為“敵我關(guān)系”。

當前，“機器換人”或自動化生產(chǎn)代表科技發(fā)展和社會進步的觀念已經(jīng)被工人普遍接受。在我們的問卷調(diào)查中，大約71.5%的一線生產(chǎn)工人認為新機器或新技術(shù)影響（甚至威脅）自己的工作崗位合理，給出的原因集中于企業(yè)生產(chǎn)機器化自動化代表的是科技發(fā)展與社會進步，無法阻擋。只有19.7%的一線生產(chǎn)工人認為不合理，但卻沒有給出理由。

當問到應(yīng)該如何來應(yīng)對可能發(fā)生的失業(yè)或技能過時問題時，74.8%的一線生產(chǎn)工人選擇學習新技術(shù)新知識。盡管被調(diào)查工人對“機器換人”的態(tài)度積極樂觀，但是，如果仔細分析便會發(fā)現(xiàn)，“機器換人”過程雖然漸進，但并不平衡，工人的處境并沒有因為自動化生產(chǎn)而發(fā)生實質(zhì)改變。

“機器換人”還沒有與工人最關(guān)心的工資報酬問題直接聯(lián)系起來。從問卷調(diào)查結(jié)果來看，88.57%的被調(diào)查職工認為，企業(yè)采用機器化或新技術(shù)后，自己的工資并沒有因此而發(fā)生顯著變化，甚至有5.71%的人認為工資福利減少了。而且，絕大多數(shù)的技術(shù)人員也認為自己的工資福利沒有發(fā)生明顯變化。

這其中至少包含兩個方面的重要問題：首先，工人顯然不認為由集體協(xié)商帶來的工資增長與自動化生產(chǎn)有關(guān)聯(lián)，這說明“機器換人”問題還沒有進入勞資集體協(xié)商的議題范圍，沒有成為一個可以進行討價還價的選項；其次，通過培訓產(chǎn)生的操作新機器所需要的技能提升，并沒有增加工人的工資報酬（91.2%的一線生產(chǎn)工人經(jīng)過培訓后工資并沒有增加），這說明工人技能提升與報酬獲得相分離，這種分離或者源于技能要求并不高，或者源于企業(yè)技能工資體系不合理。

自動化生產(chǎn)并未改變工人長時間加班現(xiàn)象。在我們的調(diào)查中，一般情況下，一線生產(chǎn)工人周一到周五平均工作時間約為9小時，周六平均工作時間為6.8小時，周日平均工作時間約為2.6小時，整體略長于企業(yè)職工。但并非所有企業(yè)都依靠長時間加班來保障工人工資，例如D企業(yè)，周一到周五職工平均工作時間為8小時，而周六工作時間平均為3小時，周日休息。

隨著科技發(fā)展和教育水平的普遍提高，有企業(yè)管理人員表示，對一般的生產(chǎn)線工人來說，“自動化程度越高，操作相對越簡單”，“對于技術(shù)和知識能力，中技（中級技工）就夠了”，“只要四肢健全、心智健全都可以勝任”，因此企業(yè)在招聘時，往往更在乎應(yīng)聘者的態(tài)度和學習能力，而不強求擁有高技能或高學歷。“對于現(xiàn)場員工來說，公司是沒有學歷要求的。說白了，只要你是人，只要你是正常人，只要你是個有獨立意識、無身體缺陷的人，就可以了。”

與工人的判斷一致，由“機器換人”所代表的技術(shù)進步無法阻擋，也不可能去阻擋，但這并不表示在此過程中，工人只能等待“被換”，或者做好準備“被替代”。“‘換人’是對企業(yè)管理最大的挑戰(zhàn)”，并非所有企業(yè)都能像我們所調(diào)查的企業(yè)一樣，雖有不足，但仍然通過漸進策略和一系列制度機制保障，在短期內(nèi)避免因為“機器換人”而引發(fā)勞資沖突。

但是，這種將工人放置于被動地位而以自動化生產(chǎn)為中心的不平衡漸進過程，帶有勞資關(guān)系沖突“隱患”。長期來看，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的可持續(xù)進行，還需要充分考慮“機器換人”過程中的工人，尤其是當工人已經(jīng)具有較強的權(quán)利意識和行動能力時。

實現(xiàn)“雙重升級”的平衡

在《中國制造2025》提出后，黨中央、國務(wù)院和中華全國總工會開始討論產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)問題，并于2017年6月發(fā)布《新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革方案》，這實質(zhì)上是在提出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級之后，又提出了“工人轉(zhuǎn)型升級”，既是為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供人才保障，也是為了解決工人的未來發(fā)展問題，各地方政府、工會等已經(jīng)陸續(xù)出臺具體實施措施。

盡管在政策層面，工人轉(zhuǎn)型升級在不斷地被創(chuàng)新方式方法，但我們的調(diào)研結(jié)果表明，在產(chǎn)業(yè)升級過程中，工人面臨的基本問題是沒有直接從企業(yè)轉(zhuǎn)型升級中受益，而是成為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的被動接受者，甚至是“機器換人”的社會成本承擔者，工人似乎以一種“局外人”的身份，在機器面前失去了“主人翁”地位。

新時代產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)型升級，不僅需要不斷完善工人教育與技能培養(yǎng)體系等，以適應(yīng)自動化生產(chǎn)的技能與知識要求，但在車間現(xiàn)場，還需要提高工人在轉(zhuǎn)型升級過程中的參與感或獲得感，而關(guān)鍵是要將已有的制度機制當真用好，例如職工參與制度、集體協(xié)商制度和企業(yè)工會有效運作等，把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與基本的工人保護問題連接起來，讓工人轉(zhuǎn)型升級與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級同步進行，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與工人“雙重升級”的平衡。如此一來，可能既可以打消工人對企業(yè)“機器換人”的擔憂，又能夠激發(fā)工人的學習和勞動熱情，在實現(xiàn)工人發(fā)展的同時，促進企業(yè)生產(chǎn)，最終實現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級效益最大化。

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