安全生產管理體系建設（安全生產管理體系建設課前測試）

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本文目錄一覽：

• 1、安全生產的安全體系建設包括哪幾個方面？如何定義安全體系建設？它與個人責任的落實有什么關系？
• 2、如何建設企業安全生產管理體系
• 3、目前開展安全生產“四個體系”建設的內容是什么
• 4、企業安全管理體系如何建立
• 5、安全生產管理體系都包括哪些內容？

安全生產的安全體系建設包括哪幾個方面？如何定義安全體系建設？它與個人責任的落實有什么關系？

安全生產的體系包括：

1、安全管理體系安全生產管理體系建設；

2、安全監督體系；

3、安全生產技術保障體系；

4、安全生產實施管理體系。

一般定義安全體系就是生產體系要以誰為首安全生產管理體系建設，并要做到橫向到邊安全生產管理體系建設，縱向到底。

一般企業都是“一崗雙責”，即生產（管理）崗位職責、崗位安全職責，體系中的責任要與崗位責任對應。

目前我國安全生產監督管理的體制是：綜合監管與行業監管相結合、國家監察與地方監管相結合、政府監督與其安全生產管理體系建設他監督相結合的格局。

監督管理的基本特征：權威性、強制性、普遍約束性。

監督管理的基本原則：堅持“有法必依、執法必嚴、違法必究”的原則、堅持以事實為依據，以法律為準繩的原則、堅持預防為主的原則、堅持行為監察與技術監察相結合的原則、堅持監察與服務相結合的原則、堅持教育與懲罰相結合的原則。

擴展資料：

基本原則：

1.“以人為本”的原則

要求在生產過程中，必須堅持“以人為本”的原則。在生產與安全的關系中，一切以安全為重，安全必須排在第一位。必須預先分析危險源，預測和評價危險、有害因素，掌握危險出現的規律和變化，采取相應的預防措施，將危險和安全隱患消滅的萌芽狀態，

2. “誰主管、誰負責”的原則

安全生產的重要性要求主管者也必須是責任人，要全面履行安全生產責任。

3. “管生產必須管安全”的原則

指工程項目各級領導和全體員工在生產過程中必須堅持在抓生產的同時抓好安全工作。他實現了安全與生產的統一，生產和安全是一個有機的整體，兩者不能分割更不能對立起來應將安全寓于生產之中。

4.“安全具有否決權”的原則

指安全生產工作是衡量工程項目管理的一項基本內容，它要求對各項指標考核，評優創先時首先必須考慮安全指標的完成情況。安全指標沒有實現，即使其他指標順利完成，仍無法實現項目的最優化，安全具有一票否決的作用。

5.“三同時”原則

基本建設項目中的職業安全、衛生技術和環境保護等措施和設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的法律制度的簡稱。

6.“四不放過”原則

事故原因未查清不放過，當事人和群眾沒有受到教育不放過，事故責任人未受到處理不放過，沒有制訂切實可行的預防措施不放過。“四不放過”原則的支持依據是《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》(國務院令第302號)

7.“三個同步”原則

安全生產與經濟建設、深化改革、技術改造同步規劃、同步發展、同步實施。

8.“五同時”原則

企業的生產組織及領導者在計劃、布置、檢查、總結、評比生產工作的同時，同時計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。

參考資料來源：百度百科——安全生產

如何建設企業安全生產管理體系

1.制定管理手冊

沒有規矩、不成方圓安全生產管理體系建設，很多企業在安全生產建設過程中安全生產管理體系建設，由于生產環節多、任務重安全生產管理體系建設，涉及安全生產管理體系建設的人員也比較多，導致很多制度建設跟不上，有的工作沒人做，有的工作沒有明確責任，缺乏全過程、全方位的管理。有的生產項目人員都是臨時從各個部門抽調過來，任務完成后再回到各自崗位，這種臨時性的工作和人員安排造成很多安全生產難以管理。為安全生產管理體系建設了解決這一問題，為推進安全生產標準化建設項目的順利實施，需要企業制定嚴格規范的管理手冊，通過建立安全標準化管理手冊，推進項目進行，管理手冊是將安全管理加以提升、規范的綱領性文件，是指導企業實施安全標準化建設項目的重要綱領性文件，通過管理手冊對項目目標進行分解，將推行安全生產標準化建設項目的目的、意義、安全生產標準化建設的相關術語、安全生產標準化建設項目管理方針、具體實施內容、應急救援、作業規范、規范文件等內容納入。安全標準化管理手冊適用于公司的生產經營活動、所有進入工作場所的人員的活動、工作場所的設施，將管理手冊印制并發放到企業員工手中，方便各部門、項目組成員溝通。

2.設定目標管理

企業應制定安全生產管理目標制度，將考核對象具體化，項目內容細分化，將安全生產管理目標表分發至相關部門，安全生產管理目標表在項目小組定期會議上也可以作為考核的依據。考核方式為月度考核，與標準工資掛鉤。各分廠、部門根據標準化建設項目的要求，分別擬定出本部門分解考核的'細則，交給項目小組備案。由項目小組制定出各分廠、部門的評分表。為全力推進企業安全生產標準化建設，企業可以建立激勵制度。根據轄區主管部門文件精神，利用獎勵金建立激勵制度，推進項目進展。如在當年實現安全生產標準化達標，經有關部門驗收通過，轄區主管部門可按相關標準給予一次性獎勵。扣除項目投入經費后，企業可利用剩余的獎勵金制定獎勵辦法，按照各成員及部門貢獻進行劃分。除設置集體獎外，還可以設置部門突出貢獻獎和個人突出貢獻獎，以激勵項目組成員和部門。

3.確立項目管理團隊

由于企業安全生產基礎比較薄弱，而僅靠安全生產部門及安全生產管理人員來推動項目開展的，往往造成行政管理和企業實施脫節，執行起來有一定的困難。為確保項目順利實施，落實責任，保障每一個環節都有人負責執行，企業應建立專門的安全生產標準化建設項目領導小組，負責推進項目。為保證責任落實，全員參與，安全生產標準化建設項目領導小組成員將包含企業所有的部門代表，不單單只是生產部門和安全管理部門。各職能部門各司其職，負責涉及部門的安全生產標準化建設內容。領導小組定期組織召開安全專題會議，小組負責人負責會議的召集，協調解決項目推進過程遇到的問題。

4.監督管理

企業安全生產管理不僅是企業本身的事情，也是當地政府責無旁貸的責任。對于政府部門而言，要加強對轄區內安全生產形勢的科學研判，認真總結工作經驗，理清工作思路，完善工作機制，著力解決安全生產的薄弱環節和突出問題，在思想上做到警鐘長鳴。認真組織開展安全生產檢查，把最容易出事的環節、最容易發生事故的部位、最容易忽略的地方作為重點，加強對重大危險源點的監測監控，落實人員和措施，加大監督檢查力度。堅持一般檢查與重點檢查、綜合檢查與專業檢查、明查與暗訪相結合，嚴格安全監管，嚴格安全執法，把處罰關口前移，對重大隱患盯住不放，加強督查，尤其加強煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、易燃易爆物品及公眾聚集場所消防安全等專項整治，對檢查發現的重大事故隱患和安全生產典型違法行為，依法嚴肅查處。對不遵守國家法令、嚴重違法、屢屢發生事故的生產經營單位，實行嚴厲的責任追究，嚴罰嚴處。認真落實安全生產強制性培訓制度，加大對經營單位主要負責人、安全管理人員、班組長、新職工的培訓力度。鼓勵企業把安全生產管理提升到安全文化的層次，營造“人人關注安全、人人關愛生命”的濃厚輿論氛圍。按照安全生產裝備最急、安監隊伍最盼、安全監管最實用原則，加大安全監管裝備的資金投入，切實防范事故的發，努力控制事故總量。

目前開展安全生產“四個體系”建設的內容是什么

進一步完善安全生產“四個體系”，嚴格落實安全主題責任，建立安全管理長效機制。

1、繼續完善以第一責任人為主要責任人的安全責任體系。強化崗位、職工的安全責任，立足于加大投入、治理隱患、防范事故，認真落實完善各項規章制度，嚴格領導干部現場帶班責任；

嚴查違章指揮、違章作業、違反勞動紀律行為，嚴禁超能力、超強度、超定員組織生產，切實做到不安全不生產。

2、繼續完善以總工程師為主要責任人的安全技術管理體系，強化項目施工規劃、技術方法、工作流程、資源組織，指導安全生產，強化技術指導、技術研發對安全生產的支撐作用。

3、完善以主管生產的領導為主要責任人的安全生產實施體系，強化主管生產領導按法律法規、按企業規章制度、按技術規程規范、施工方案組織生產的生產組織實施責任。

4、完善以主管安全領導（安全總監）為主要責任人的安全生產責任監督體系，強化主管安全領導（安全總監）研究安全生產工作方法、制訂工作計劃、組織安全檢查監督責任。

安全生產標準化內涵：

安全生產標準化體現了“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“以人為本”的科學發展觀，強調企業安全生產工作的規范化、科學化、系統化和法制化，強化風險管理和過程控制，注重績效管理和持續改進，符合安全管理的基本規律，

代表了現代安全管理的發展方向，是先進安全管理思想與我國傳統安全管理方法、企業具體實際的有機結合，有效提高企業安全生產水平，從而推動我國安全生產狀況的根本好轉。

以上內容參考：百度百科-安全生產標準化

企業安全管理體系如何建立

為貫徹落實國家《關于推進安全生產領域改革發展的意見》、《安全生產責任保險實施辦法》、《安全生產責任保險事故預防技術服務規范》等文件精神，建立健全國內安全生產管理制度，近年來，各地政府積極創新安全生產管理模式建設，大力推進各類技術應用，構建政府、企業、保險公司、第三方安全生產管理服務機構四位一體的安全生產管理體系。

綜合各地區創新模式成果，目前國內安全生產管理體系主要呈現“1+2+2+4+N”模式建設特點，即1個安全生產信息化管理平臺；線上線下2條管理線路；企業信用信息數據庫、專家服務機構資源庫2大數據資源庫；政府、企業、保險公司、第三方管理服務機構4個管理服務主體；以及覆蓋安全生產管理事前、事后、事中的N個管理系統應用。

一、安全生產信息化管理平臺

依據國家《關于推進安全生產領域改革發展的意見》、《關于推進安全生產領域改革發展的意見》、《國務院辦公廳轉發住房城鄉建設部關于完善質量保障體系提升建筑工程品質指導意見的通知》等重要文件對于安全生產信息化建設與“互聯網+監管”的各項工作要求，各地積極推進區域安全生產信息化管理平臺建設工作。

安全生產信息化管理平臺，集成了各項新興技術與創新管理機制應用，能夠從多個維度賦能安全生產管理。

從技術角度層面來看

安全生產信息化管理平臺應用大數據、云計算、人工智能、區塊鏈、物聯網等新興技術手段，推動實現信息化、數字化、智能化建設與安全生產管理工作的深度融合，充分挖掘、利用各類安全生產數據，有效提升安全生產管理水平。

從機制應用層面來看

安全生產信息化管理平臺是實現“保險+信用+安全生產管理”創新管理機制應用的重要平臺工具。

1.管理平臺能夠在技術手段支持下充分挖掘、利用安全生產主體的各類信用信息，發揮安全生產信用監管作用；

2.管理平臺引入保險機構主體參與安全生產保障，提高安全生產管理與服務水平。

安全生產信息化管理平臺的建設應用一方面能夠充分發揮“互聯網+”對安全生產監管的支撐作用；另一方面也將加速實現我國安全生產管理信息化的全覆蓋，是推進安全生產治理能力現代化的重要抓手與工具。

二、線上線下管理+企業信用信息與專家服務資源庫

在創新安全生產管理模式中，安全生產管理工作分為“線上線下”2條管理線路；涉及政府監管部門、安全生產企業、保險公司與第三方管理服務機構4大主體；涉及“企業信用信息數據庫”、“專家服務機構資源庫”的相關數據分析與調用。

線上線下管理

“線上安全生產信息化管理平臺”與“線下安全生產監管”的有效結合，將對傳統安全生產管理手段進行有效補充，同時打破管理部門間的“信息孤島”桎梏，促進安全生產管理實現跨層級、跨地區、跨部門間的信息共享和業務協同，有效提高安全生產管理工作效能和政務服務能力。

信用信息與服務資源庫

在安全生產管理領域運用“信用管理機制”是各地區創新安全生產管理模式的一大亮點。企業信用信息數據庫，則為包括信用風險識別、信用風險追蹤、信用風險評價、信用聯合獎懲等各項信用管理機制應用提供底層系統建設支持。

同時，創新安全生產管理模式在傳統的安全生產企業與政府監管部門之外，引入了保險機構、第三方管理服務機構兩大全新主體參與安全生產管理工作。因此，完備的安全生產管理專家資源庫或第三方安全生產管理服務機構資源庫，也成為新型安全生產管理工作的重點內容之一。

三、N個管理系統應用

針對安全生產領域長期存在的各類風險問題，以及安全生產責任保險的各類管理服務問題，安全生產信息化管理平臺能夠通過信息化、數字化、智能化技術手段，創新研發各類系統應用，提供覆蓋各類安全生產活動全生命周期的風險管理服務。

事前

包括企業分類分級信用評價系統、企業生產風險評估系統、專家服務資源智能調度系統、安全生產電子臺賬管理系統、現場安全條件核查系統、安全生產培訓系統、應急演練指導系統等。

過程

包括風險區域分級可視化系統、重大危險源監控預警系統、機械設備運行使用系統、人員在崗管理系統、事故應急管理系統等。

事后

作業后操作數據復核系統、風險事故數據化追溯系統、安責險報險理賠系統等。

“1+2+2+4+N”安全生產管理模式，是大力推進信息化、數字化、智能化技術應用，提升我國安全生產管理現代化治理能力的主要手段。同時，引入保險公司、第三方服務機構力量參與安全生產管理，既是社會共治的模式創新，也是政府轉變職能的體制創新。

安全生產管理體系都包括哪些內容？

企業安全保障體系包括安全目標和安全保證體系及措施。

1、安全管理體系實際上應該是一個與時俱進的安全管理方法的總稱。在不同時期，對于同一個企業要有不同的管理體系，如果，企業的技術、設備的先進性發生了改變，則管理體系也要隨之發生改變，否則，管理就要落后。

2、按建立安全標準化體系的要求，安全生產標準化包含安全目標、組織機構和人員、安全責任體系、安全生產投入、法律法規與安全管理制度、隊伍建設、生產設備設施、科技創新與信息化、作業管理、隱患排查和治理、危險源辨識與風險控制、職業健康、安全文化、應急救援、事故的報告和調查處理、績效評定和持續改進16個方面。

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