安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)指南（安全生產(chǎn)體系建設(shè)實施方案）

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本文目錄一覽：

• 1、如何建立現(xiàn)代化的安全生產(chǎn)管理體系
• 2、安全管理體系包括哪些?
• 3、怎樣做好雙控體系建設(shè)
• 4、交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)評價管理辦法精選

如何建立現(xiàn)代化的安全生產(chǎn)管理體系

一、公司安全生產(chǎn)管理體系和機構(gòu)運作
為了進一步加強公司的安全生產(chǎn)工作，認真貫徹執(zhí)行“以人為本，安全發(fā)展，科學發(fā)展”的國家戰(zhàn)略部署；以國家安全生產(chǎn)方針：“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”為工作指導(dǎo)方針；全面推行安全生產(chǎn)目標管理和“五全”（即全面、全員、全方位、生產(chǎn)全過程、全天候）的安全管理機制。使安全生產(chǎn)工作標準達到：“在思想認識上警鐘長鳴，在規(guī)章制度上嚴密有效，在技術(shù)支撐上堅強有力，在監(jiān)督檢查上嚴格細致，在事故處理上嚴肅認真。”的工作標準要求；全面落實各級安全責任，實行安全生產(chǎn)目標管理，層層分解指標并定期檢查考核等現(xiàn)代安全管理；實現(xiàn)“本質(zhì)安全型企業(yè)”和達到“QHSE綜合管理體系認證企業(yè)（見注解）” 的安全生產(chǎn)“十二”五奮斗目標。經(jīng)公司總經(jīng)理批準，組建公司、車間（部門）和班組三級安全生產(chǎn)管理體系和機構(gòu)。
（一）公司安全生產(chǎn)委員會
1.公司安全生產(chǎn)委員會成員
主 任： 總經(jīng)理（對公司的安全生產(chǎn)工作負總責）
副主任：生產(chǎn)副廠長（負責生產(chǎn)安全工作）
設(shè)備副廠長（負責設(shè)備、機修、機電安全工作）
安全主管（協(xié)助總經(jīng)理負責公司安全生產(chǎn)工作）
委 員：
總工程師（負責安全生產(chǎn)工作中的技術(shù)工作、工藝安全和化驗室安全工作）；
工會主席（代表工會組織對公司安全生產(chǎn)工作履行監(jiān)督職責）；
生產(chǎn)主任（負責本分管工作范圍、區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作）；
調(diào)度主管（ 同上 ）；
儲運主管（ 同上 ）；
設(shè)備主管（ 同上 ）；
化驗室任（ 同上 ）；
后勤主管（ 同上 ）；
采購主管（ 同上 ）；
財務(wù)主管（ 同上 ）；
人事主管（ 同上 ）；
安全管理（負責安委會辦公室日常業(yè)務(wù)工作）；
班長（代表公司員工對公司的安全生產(chǎn)工作履行監(jiān)督職責）。
2.安委會下設(shè)辦公室：設(shè)在安全部，負責安委會的日常工作。
辦公室主任：（兼）
辦公室職責：具體負責督辦安委會形成決議的執(zhí)行和落實情況，承辦安委會召開的會議、組織的活動和有關(guān)文件的起草，收集整理安全工作信息，編發(fā)“安全情況通報”，定期總結(jié)并向安委會報告全公司安全生產(chǎn)情況以及安委會其它的日常工作等。
3.公司級安全監(jiān)督員：
經(jīng)公司總經(jīng)理任命以下同志為“公司級兼職安全監(jiān)督員” 并配發(fā)“安全監(jiān)督員”專用標志。
安全監(jiān)督員：若干名。
主要職責：協(xié)助公司安委會對車間、部門、班組級安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督。參與各單位安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作的考評與指導(dǎo)。
業(yè)務(wù)達標：（1）必修：基層安全生產(chǎn)管理、通用電氣安全技術(shù)、通用機械安全技術(shù)、職業(yè)健康技術(shù)。（2）選修：車輛安全技術(shù)、焊接安全技術(shù)、起重安全技術(shù)、鍋爐壓力容器安全技術(shù)、防塵防爆安全技術(shù)、輻射防護技術(shù)、安全系統(tǒng)工程學、安全心理學、人機工程學等。
管 理：（1）兼職安全監(jiān)督員在不脫產(chǎn)的情況下接受安委會辦公室直接領(lǐng)導(dǎo)，各單位要給予大力支持。（2）根據(jù)個人業(yè)績，年終給予適當獎勵。（3）人員實行動態(tài)管理，對不稱職者報總經(jīng)理解除任命。（4）對工作優(yōu)秀的人員，優(yōu)先向相應(yīng)崗位推薦。
（二）安全生產(chǎn)委員會主要職責
1.貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，落實上級安委會的有關(guān)安全工作指示和部署，執(zhí)行國家以及總公司頒布的勞動安全、勞動保護政策、法令有關(guān)規(guī)定及人身、設(shè)備、防火防爆安全規(guī)則。貫徹安全生產(chǎn)“五同時”原則；確立工廠安全生產(chǎn)目標并組織實施考核與管理。
2.根據(jù)總公司安全生產(chǎn)的方針和政策，研究、部署、指導(dǎo)全公司的安全生產(chǎn)工作，組織編制和貫徹公司安全生產(chǎn)、環(huán)境保護技術(shù)各項措施計劃、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程，合理安排和使用安全生產(chǎn)勞動保護經(jīng)費，不斷改善員工安全生產(chǎn)條件。
3.監(jiān)督檢查各車間、部門貫徹落實公司安全工作部署的情況，并根據(jù)季節(jié)特點，定期組織設(shè)備、傷害、防火防爆安全大檢查，研究發(fā)現(xiàn)不安全因素，消除隱患。監(jiān)督考核安全生產(chǎn)責任目標，審批安全生產(chǎn)獎懲方案。
4.定期召開安委會議，總結(jié)與推廣安全生產(chǎn)的先進經(jīng)驗，分析診斷全公司安全生產(chǎn)形勢及不安全因素，研究、協(xié)調(diào)和解決安全生產(chǎn)中的重大問題，擬定對策措施，控制規(guī)律性、慣性、傾向性、關(guān)鍵性、超前性問題。不間斷地組織風險評價工作，識別與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的風險和隱患。定期評審或檢查風險控制結(jié)果。根據(jù)風險評價的結(jié)果，落實所選定的風險控制措施，消減風險，預(yù)防事故的發(fā)生。
5. 組織調(diào)查、分析、處理事故，并對重大安全隱患、嚴重違章違紀等，按照“四不放過”的原則，組織擬定處理通報和整改措施。并對所發(fā)生的事故調(diào)查、登記、統(tǒng)計和報告的正確性、及時性負責。
6.堅持不懈地對員工進行安全生產(chǎn)和遵章守紀的宣傳教育，定期進行安全考試，對安全生產(chǎn)成績顯著和突出貢獻者，給予表彰獎勵，培育人人關(guān)注安全、人人享受安全的共同價值觀。
7. 安委會負責評審各類應(yīng)急救援預(yù)案的可操作性，尤其對潛在事件和突發(fā)事故發(fā)生后的評審；并對基層安全應(yīng)急工作進行指導(dǎo)。
8.安委會負責每月組織一次各單位安全生產(chǎn)（包括安全目標）考評和大檢查活動；每季度組織一次安全分析會；每年對各單位的安全生產(chǎn)工作進行一次安全評價；每年評審一次公司各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的適合性，并及時予以修訂；當發(fā)生各項變更時須進行修訂時可隨時組織實施。
9.承擔上級交辦的其它安全工作事項。
（三）安全生產(chǎn)委員會工作制度
1、 月度安全例會制度
（1）安全例會每月26日前召開，有關(guān)車間、部門匯報上月議定事項的落實情況。
（2）總結(jié)本月生產(chǎn)安全情況以及設(shè)備、安全等重點工作的落實情況。
（3）根據(jù)本月生產(chǎn)中存在的傾向性和關(guān)鍵性問題，研究確定具體解決措施，明確責任，限期整改。
（4）部署下月安全重點工作。
2、 年度安全工作會議制度
每年年初召開各車間、部門安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組以上的年度安全工作會議，全面總結(jié)上年全公司安全生產(chǎn)，分析存在的問題和安全獎勵活動；并根據(jù)總公司有關(guān)要求研究部署新的一年安全生產(chǎn)工作方針和總體思路（計劃）。
3、 臨時安全會議制度
根據(jù)上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作指示，結(jié)合公司各時期工作重點或日常生產(chǎn)過程中發(fā)生的較大安全問題，臨時召開安全會議，研究部署有關(guān)重點工作或應(yīng)對措施。
4、 自上而下參會和自下而上報告制度
公司安全生產(chǎn)委員會成員要參加車間部門安全例會，特別是各主管領(lǐng)導(dǎo)每月必須參加分管車間部門的安全例會，檢查督導(dǎo)和幫助解決安全生產(chǎn)中的問題，提高車間部門安全例會質(zhì)量。各車間部門要將本部門月度安全例會會議議程及當月安全工作總結(jié)25日前報給主管領(lǐng)導(dǎo)和安委會辦公室（安全部）匯總，由安全辦負責將公司安全生產(chǎn)工作總結(jié)整理反饋上報總公司。
此管理體系是洗煤公司的，比較簡單。僅供借鑒參考

安全管理體系包括哪些?

問題一：安全生產(chǎn)管理體系都包括哪些內(nèi)容 EHS福SO14001或者OHSAS18001，一般包括：
1、制度體系
2、組織體系
3、文化體系
4、目標及責任體系
5、教育體系
6、監(jiān)督保障體系
7、風險控制體系
8、應(yīng)急管理體系
9、評價體系等內(nèi)容

問題二：建筑施工的安全管理體系包括哪些內(nèi)容 祝大家新年快樂
(1)生產(chǎn)經(jīng)營管理子體系。由項目經(jīng)理組織，主要負責按安全技術(shù)措施和有關(guān)規(guī)定組織生產(chǎn);經(jīng)濟合同中安全指標的確立;安全設(shè)施和勞保用品的進場與檢測，涉及到工程部、材料部和安全部。建筑施工工具河北《今立達》電動吊籃
(2)思想政治工作管理子體系。由書記組織，主要負責后勤工作和思想工作，消除職工的心理負擔等。
(3)安全技術(shù)管理子體系。由工程師組織，主要負責編制施工組織設(shè)計的安全施工;分部分項工程的季節(jié)性施工安全技術(shù)措施等。
(4)專業(yè)檢查管理子體系。由安全部組織，主要負責對工地施工安全進行檢查，并依據(jù)有關(guān)法規(guī)處理安全事故;收集整理安全事故資料。
(5)群眾監(jiān)督管理子體系。由工會組織，主要負責和監(jiān)督參加工程職工的職業(yè)病預(yù)防情況等。

問題三：安全管理體系包括哪些 安全管理體系主要包括三個子體系：
1、職責體系：明確責任人和其應(yīng)負的責任；
2、隱患排查體系：明確隱患的定義、崗位，以及排查的制度及其執(zhí)行；
3、培訓體系：明確培訓對象、培訓內(nèi)容、培訓周期。
有了上述三個體系，安全管理體系就差不多了，根據(jù)你公司的具體情況再補充一些輔助內(nèi)容就完善了。希望我的回答能對你有所幫助。

問題四：QEHS體系包括什么？ 質(zhì)量管理體系
環(huán)境管理體系
職業(yè)健康安全管理體系

問題五：安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系建設(shè)包括哪些 EHSISO14001或者OHSAS18001，一般包括： 1、制度體系 2、組織體系 3、文化體系 4、目標及責任體系 5、教育體系 6、監(jiān)督保障體系 7、風險控制體系 8、應(yīng)急管理體系 9、評價體系等內(nèi)容

問題六：安全管理體系包括哪些 OSHMS18001職業(yè)安全健康管理體系
作者：佚名 文章來源：ISOYES收集 點擊數(shù)：10715 更新時間：2006-9-17 0:40:19
一、OSHMS18001職業(yè)安全健康管理體系
職業(yè)安全健康管理體系（OSHMS）是20世紀80年代后期國際上興起的現(xiàn)代安全管理模式。它是一套系統(tǒng)化、程序化和具有高度自我約束、自我完善的科學管理體系。其核心是要求企業(yè)采用現(xiàn)代化的管理模式、使包括安全生產(chǎn)管理在內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營活動科學、規(guī)范和有效，建立安全健康風險，從而預(yù)防事故發(fā)生和控制職業(yè)危害。這與我國安全第一,預(yù)防為主的基本工作方針相一致,是當前市場經(jīng)濟、國家企業(yè),尤其是大的跨國公司一致采用的安全生產(chǎn)管理體系，具有很高的科學性、安全性和實效性。
二.企業(yè)實施職業(yè)安全健康管理體系的好處
可以提高企業(yè)的安全管理和綜合管理水平，促進企業(yè)管理的規(guī)范化、標準化、現(xiàn)代化。
可能減少因工傷事故和職業(yè)病所造成的經(jīng)濟損失和因此所產(chǎn)生的負面影響，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。
可能提高企業(yè)的信譽、形象和凝聚力。
可以提高職工的安全素質(zhì)、安全意識和操作技能，使員工在生產(chǎn)、經(jīng)營活動中自覺防范安全健康風險。
可以增強企業(yè)在國內(nèi)外市場中的競爭能力。
可以為企業(yè)在國際生產(chǎn)經(jīng)營活動中吸引投資者和合作伙伴創(chuàng)造條件。
可以促進企業(yè)的安全管理與國際接軌，消除貿(mào)易壁壘，是企業(yè)的第三張通行證。
可以通過提高安全生產(chǎn)水平改善 *** -企業(yè)-員工（以及相關(guān)方）之間的關(guān)系。
三.進行職業(yè)安全健康管理體系認證的依據(jù)
1999年10月13日國家經(jīng)貿(mào)委下發(fā)了《關(guān)于職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標準的通知》（國經(jīng)貿(mào)廳〖1999〗447號）和《關(guān)于開展職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認證工作的通知》（國經(jīng)貿(mào)安全〖1999〗983號）。2000年創(chuàng)辦了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認證》雙月刊，成立了指導(dǎo)委員會、機構(gòu)管理委員會、注冊委員會，其目的是全面推動此項工作。國家經(jīng)貿(mào)委于2001年12月20日發(fā)布和實施《職業(yè)安全健康管理體系指導(dǎo)意見》和《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》；國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局頒布《職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范》GB/T28001-2001,并于2002年1月1日正式實施,同時加大了推動和推廣力度。2002年3月20日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局下達關(guān)于印發(fā)《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范-實施指南》的通知。2002年6月29日,九屆全國人大常委會審議通過了《安全生產(chǎn)法》,以促進企業(yè)《職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范》GB/T28001-2001管理體系的建立。
四.《職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范》的主要內(nèi)容和結(jié)構(gòu)模式
我國在職業(yè)安全健康方面從一開始就十分重視,緊跟國際步伐，在原有標準基礎(chǔ)上頒布的符合中國國情的《職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范》主要內(nèi)容包括17個要素，其中4.3.1對危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃為核心要素；中國標準研究中心北京質(zhì)量認證咨詢部對該標準總結(jié)出以下幾點：1.標準是一個成功的管理模式；2.標準要遵守兩個承諾；3.標準體現(xiàn)出三級監(jiān)控機制（保證機制）；4.標準進行了四個強調(diào)；5.標準具有系統(tǒng)性、先進性、預(yù)防性、持續(xù)改進、全過程控制五個特點。
職業(yè)安全健康管理體系17個要素的相互關(guān)系是：
危險源是職業(yè)安全管理體系的管理核心；
職業(yè)安全健康管理體系必須以遵守法律為最低要求不斷改進；
明確組織機構(gòu)與職責是實施職業(yè)安全健康管理體系的必要條件；
職業(yè)安全健康目標和管理方案......

問題七：管理體系有哪些？ 管理體系，是企業(yè)組織制度和企業(yè)管理制度的總稱 。一個組織的管理體系可包括若干個不同的管理體系，如質(zhì)量管理體系ISO9000、環(huán)境管理體系ISO14001、職業(yè)健康和安全管理體系、信息安全管理體系BS7799/ISO27001。。。等等。

問題八：安全管理體系包括哪些 安全管理體系 我國先行的安全生產(chǎn)管理體制是“企業(yè)負責，行業(yè)管理，國家檢查，群眾監(jiān)督，勞動者遵章守紀”。其中，行業(yè)管理－我國行業(yè)管理年千年生產(chǎn)的方式混有國家監(jiān)察的成分，例如煤礦、建筑等行業(yè)。一般來說，市場經(jīng)濟越發(fā)達，行業(yè)管理的職能越弱，而對中介服務(wù)的要求則越來越高。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)－專門負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)設(shè)機構(gòu)，其工作人員都是專職安全生產(chǎn)管理人員。《安全生產(chǎn)法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》都對生產(chǎn)經(jīng)營單位設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配置安全生產(chǎn)管理人員作了規(guī)定。一）管理機構(gòu)的設(shè)置：大體分為三個層次：層次一：成立以廠長（經(jīng)理）、分管廠長（經(jīng)理）、各職能部門負責人、車間領(lǐng)導(dǎo)和工會領(lǐng)導(dǎo)及工人代表組成的企業(yè)安全生產(chǎn)委員會；層次二：成立企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理部門，專職企業(yè)日常的安全生產(chǎn)管理工作－上對廠長（經(jīng)理）和安委會負責，下對車間、班組和職工進行安全生產(chǎn)的管理、指導(dǎo)；層次三：各級、各部門的專、 *** 安全員，負責各級、各部門日常安全生產(chǎn)檢查、措施制定和落實、現(xiàn)場監(jiān)督、組織和發(fā)動職工廣泛開展遵章守紀和隱患排查活動；二）安管機構(gòu)和人員的職責《安全生產(chǎn)法》第二十條要求：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。”《江蘇省安全生產(chǎn)管理條例》對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安管機構(gòu)和人員明確了八條職責：1、執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準；2、協(xié)助制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程；3、開展安全生產(chǎn)檢查，及時查處事故隱患和違章行為，并督促有關(guān)業(yè)務(wù)部門及時整改；4、開展安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓，總結(jié)推廣安全生產(chǎn)經(jīng)驗；5、參與新建、改建、擴建的建設(shè)項目安全設(shè)施的審查，管理和發(fā)放勞動防護用品；6、協(xié)助調(diào)查和處理安全生產(chǎn)事故，進行傷亡事故的統(tǒng)計、分析，提出報告；7、定期向單位主要負責人報告安全生產(chǎn)情況；8、生產(chǎn)經(jīng)營單位富裕的其他安全職責。安管機構(gòu)和人員必須有權(quán)有責，并認真履行權(quán)責，才能保障生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)！對安管人員而言，應(yīng)具備的條件包括：1、有一定的政策理論水平，熟悉當和國家安全生產(chǎn)方針、政策和法律、法規(guī)；2、有一定的安管工作經(jīng)驗，掌握本單位安全生產(chǎn)基本情況和勞動保護知識；3、了解和基本掌握本單位的生產(chǎn)流程、工藝技術(shù)和生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的危害因素和危險源，并熟悉現(xiàn)有的防范措施；4、能深入生產(chǎn)第一線，依靠車間、班組的安全員和操作工人，實施各項安全生產(chǎn)的技術(shù)措施，有一定的組織能力、分析能力和綜合協(xié)調(diào)能力；5、能深入操作現(xiàn)場進行調(diào)查研究，監(jiān)督檢查基層的安全技術(shù)措施和制度的執(zhí)行情況，能會同生產(chǎn)部門、技術(shù)部門或工藝部門改進、提高、改善現(xiàn)有的安全生產(chǎn)技術(shù)措施和防范措施，并提出整改意見供領(lǐng)導(dǎo)參考；6、具有較強的語言表達能力和指揮能力，定期組織本單位的職工按照安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案進行演習和鍛煉。

問題九：安全管理“三個工作體系”指什么？ 安全管理中“三個工作體系“指的是：風險管理體系，應(yīng)急管理體系，事故調(diào)查體系。
風險管理 ( Risk Management )的定義為，當企業(yè)面臨市場開放、法規(guī)解禁、產(chǎn)品創(chuàng)新，均使變化波動程度提高，連帶增加經(jīng)營的風險性。良好的風險管理有助于降低決策錯誤之幾率、避免損失之可能、相對提高企業(yè)本身之附加價值。
應(yīng)急管理體系是指國家層面處理緊急事務(wù)或突發(fā)事件的行政職能及其載體系統(tǒng)，是 *** 應(yīng)急管理的職能與機構(gòu)之和。加強應(yīng)急管理體系建設(shè)，就要根據(jù)突發(fā)事件或危機事務(wù)，把握并設(shè)定應(yīng)急職能和機構(gòu)，進而形成科學、完整的應(yīng)急管理體制。
事故調(diào)查指事故發(fā)生后的認真檢查，確定起因，明確責任，并采取措施避免事故的再次發(fā)生的這一過程。

問題十：運營安全控制體系的具體目標包括哪些 運營安全控制體系的具體目標，實際上就是企業(yè)根據(jù)我國安全生產(chǎn)法制定出來的安全目標，根據(jù)我國安全生產(chǎn)法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善安全生產(chǎn)條件，推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。
各個單位針對本單位的生產(chǎn)特點，制定切實可行的安全控制體系具體目標，通常包括如下方面：
1、傷亡事故控制目標:杜絕死亡，避免重傷，一般事故應(yīng)有控制指標。
2、安全達標目標：根據(jù)企業(yè)特色、項目特點，按實際情況制定安全達標的具體目標，如企業(yè)達到市級安全先進單位，項目達到安全創(chuàng)優(yōu)等各種榮譽。
3、文明施工實現(xiàn)目標：項目根據(jù)作業(yè)條件的需要，制定文明施工的具體方案和實施文明工地的目標。
相關(guān)法律依據(jù)：
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定
第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善安全生產(chǎn)條件，推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。
第十條國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當按照保障安全生產(chǎn)的要求，依法及時制定有關(guān)的國家標準或者行業(yè)標準，并根據(jù)科技進步和經(jīng)濟發(fā)展適時修訂。
生產(chǎn)經(jīng)營單位必須執(zhí)行依法制定的保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準。
第十五條國家鼓勵和支持安全生產(chǎn)科學技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高安全生產(chǎn)水平。

怎樣做好雙控體系建設(shè)

風險管控與隱患排查治理雙重預(yù)防的體系建立，是企業(yè)安全管理體系的核心工作，是企業(yè)自我約束、自我糾正、自我提高、全員參與安全管理的重要途徑。通過全流程管控實現(xiàn)安全生產(chǎn)端口前移，實現(xiàn)企業(yè)安全“全程風險管理”模式，以確保安全管理每一環(huán)節(jié)都夯實有效。

近年來，關(guān)于推進企業(yè)“雙體系”建設(shè)的相關(guān)政策接連出臺，如2016年4月28日國務(wù)院安委辦印發(fā)的《標本兼治遏制重特大事故工作指南》、2016年10月9日國務(wù)院安委辦印發(fā)的《實施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機制的意見》、2018年5月24日，國務(wù)院安委會辦公室《關(guān)于進一步加強隱患排查治理體系建設(shè)示范試點工作的通知》等文件中均對企業(yè)“構(gòu)建雙重預(yù)防機制”提出了明確要求。

回歸現(xiàn)實，目前，我國除了外資企業(yè)、大型央企和國企有一定安全管理能力和技術(shù)能力的儲備，大部分中小企業(yè)安全管理基礎(chǔ)薄弱、安全技術(shù)能力欠缺，安全管理人員對于“雙體系”認知不足，職責不清，導(dǎo)致“雙體系”難以真正落地實施。

在各地安監(jiān)部門對“雙體系”建設(shè)的推進壓力下，企業(yè)把這項應(yīng)該服務(wù)于安全生產(chǎn)管理體系中的工具作為了應(yīng)付政府檢查的“表面文章”，本該給企業(yè)帶來安全管理提升的工具最終演變成了企業(yè)的負擔。

在自身專業(yè)能力或資源不足的情況下，一些企業(yè)開始委托有能力的第三方服務(wù)機構(gòu)，借助第三方資源，逐步完善并落實“雙體系”的相關(guān)工作。通過創(chuàng)新引入安全管理信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)全流程管控，將“雙體系”與企業(yè)自身的安全管理體系有機融合起來，形成自上而下的層級推進過程，自下而上反饋實施結(jié)果，為“雙體系”的建設(shè)與實施提供強有力的支撐保障。

為了快速推進“雙體系”建設(shè)進程，湖南展通安全科技有限公司積極響應(yīng)國家政策文件要求，從企業(yè)安全管理現(xiàn)狀出發(fā)，創(chuàng)新推出了企業(yè)自主雙控平臺，通過安全信息化平臺智能化運作，專業(yè)賦能，動態(tài)管控，全員參與，過程留痕，有效解決企業(yè)在創(chuàng)建“雙體系”過程中的各類問題與難點，為企業(yè)開展安全管理工作的提供了一套切實可行的解決方案。

展通企業(yè)自主雙控平臺

企業(yè)自主雙控平臺集風險分布、隱患情況、體系文件、預(yù)警動態(tài)、基本信息、工作情況、學習園地等功能于一體，旨在構(gòu)建標準化、規(guī)范化、便捷化的管理流程，引導(dǎo)企業(yè)自主開展安全管理工作，由被動安全向主動安全轉(zhuǎn)變，積極落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。

?風險動態(tài)實時管控，建立安全管理“第一道防線”，解決“認不清”的問題。

平臺功能涉及風險識別、風險分析、風險評估、管控措施、管控責任人、應(yīng)急處置措施、定點巡查多個環(huán)節(jié)，可實現(xiàn)流程化管控；靈活生成動態(tài)風險平面四色圖（紅、橙、黃、藍），企業(yè)風險等級、風險分布、風險特性一目了然，實時呈現(xiàn)企業(yè)安全風險動態(tài)及總體管控情況。

風險四色圖

??開展快速便捷的隱患排查與治理，建立安全管理“第二道防線”，解決“想不到”的問題。

系統(tǒng)配備了海量隱患數(shù)據(jù)庫，支持問題點關(guān)鍵詞模糊搜索，對照數(shù)據(jù)庫傻瓜式勾選檢查條目，涵蓋達標標準、檢查依據(jù)等，有效降低了對排查人員專業(yè)資質(zhì)的要求。排查單錄入時可實時上傳現(xiàn)場隱患照片，高效便捷，快速提高了排查工作效率。

隱患數(shù)據(jù)庫

依據(jù)系統(tǒng)流程指引，可逐步完成隱患的排查、上報、整改、復(fù)查、銷號等一系列動作，實現(xiàn)對隱患的閉環(huán)管理，執(zhí)行進度動態(tài)掌握，責任落實到人。系統(tǒng)可根據(jù)隱患排查治理信息，自動生成安全檢查報告，并可一鍵打印，實現(xiàn)線上、線下的痕跡化管理。

目前，企業(yè)各類作業(yè)場所多，風險、隱患聚集，風險辨識不及時，安全檢查流于形式，整改落實不到位，導(dǎo)致“雙體系”未能真正落地實施，極易引發(fā)安全事故。借助信息化平臺運作，規(guī)范企業(yè)安全管理流程，健全安全生產(chǎn)管理機制，實現(xiàn)全過程動態(tài)管理，讓企業(yè)各項安全管理工作系統(tǒng)化運作，已成為企業(yè)創(chuàng)新安全管理方式的一種全新選擇。

交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)評價管理辦法精選

交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)評價管理辦法精選

第一章　總　則

第一條為推進交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)指南，規(guī)范評價工作安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)指南，促進企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)指南，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，制定本辦法。

第二條本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)評價及其監(jiān)督管理工作。

第三條交通運輸部負責全國交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)指南的指導(dǎo)，具體負責一級評價機構(gòu)的監(jiān)督管理。

省級交通運輸主管部門負責本管轄范圍內(nèi)交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作的指導(dǎo)，具體負責二、三級評價機構(gòu)的監(jiān)督管理。

長江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局分別負責行政許可權(quán)限范圍內(nèi)的長江干線、西江干線省際航運企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作的指導(dǎo)，具體負責二、三級評價機構(gòu)的監(jiān)督管理(以上部門和單位統(tǒng)稱為主管機關(guān))。

第四條 交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)按領(lǐng)域分為道路運輸、水路運輸、港口營運、城市客運、交通運輸工程建設(shè)、收費公路運營六個專業(yè)類型和其他類型(未列入前六種類型，但由交通運輸管理部門審批或許可經(jīng)營)。

道路運輸專業(yè)類型含道路旅客運輸、道路危險貨物運輸、道路普通貨物運輸、道路貨物運輸站場、汽車租賃、機動車維修和汽車客運站等類別;水路運輸專業(yè)類型含水路旅客運輸、水路普通貨物運輸、水路危險貨物運輸?shù)阮悇e;港口營運專業(yè)類型含港口客運、港口普通貨物營運、港口危險貨物營運等類別;城市客運專業(yè)類型含城市公共汽車客運、城市軌道交通運輸和出租汽車營運等類別;交通運輸工程建設(shè)專業(yè)類型含交通運輸建筑施工企業(yè)和交通工程建設(shè)項目等類別;收費公路運營專業(yè)類型含高速公路運營、隧道運營和橋梁運營等類別。

第五條 交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)等級分為一級、二級、三級，其中一級為最高等級，三級為最低等級。水路危險貨物運輸、水路旅客運輸、港口危險貨物營運、城市軌道交通、高速公路、隧道和橋梁運營企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)等級不設(shè)三級，二級為最低等級。

交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)標準和評價指南，由交通運輸部另行發(fā)布。

第六條交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)評價工作應(yīng)堅持“政策引導(dǎo)、依法推進、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督”的原則。

第七條交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)評價及相關(guān)工作應(yīng)統(tǒng)一通過交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理系統(tǒng)(簡稱管理系統(tǒng))開展。

第八條交通運輸部通過購買服務(wù)委托管理維護單位，具體承擔管理系統(tǒng)的管理、維護與數(shù)據(jù)分析、評審員能力測試題庫維護、評價機構(gòu)備案和檔案管理等日常工作。各省級主管機關(guān)可根據(jù)需要通過購買服務(wù)委托省級管理維護單位承擔相關(guān)日常工作。

第九條管理維護單位應(yīng)具備以下條件安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)指南：

(一)具有獨立法人資格，從事交通運輸業(yè)務(wù)的事業(yè)單位或經(jīng)批準注冊的交通運輸行業(yè)社團組織;

(二)具有相適應(yīng)的固定辦公場所、設(shè)施和必要的技術(shù)條件;

(三)配有滿足工作所需的管理和技術(shù)人員;

(四)3年內(nèi)無重大違法記錄，信用狀況良好;

(五)具有完善的內(nèi)部管理制度;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十條主管部門應(yīng)與委托的管理維護單位簽訂合同或協(xié)議，明確委托工作任務(wù)、要求及相關(guān)責任。

第十一條管理維護單位因自身條件變化不滿足第九條要求或不能履行合同承諾的，主管機關(guān)應(yīng)解除合同并及時向社會公告。

第二章　評審員

第十二條評審員是具有企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)評價能力，進入評審員名錄的人員。

第十三條凡遵守法律法規(guī)，恪守職業(yè)道德，符合下列條件，通過管理系統(tǒng)登記報備，經(jīng)公示5個工作日，公示結(jié)果不影響登記備案的，自動錄入評審員名錄。

(一)具有全日制理工科大學本科及以上學歷;

(二)具備中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱，或取得初級技術(shù)職稱5年以上;

(三)具有5年及以上申報專業(yè)類型安全相關(guān)工作經(jīng)歷;

(四)身體健康，年齡不超過70周歲;

(五)同時登記備案不超過3個專業(yè)類型;

(六)通過管理系統(tǒng)相關(guān)專業(yè)類型專業(yè)知識、技能和評價規(guī)則的在線測試;

(七)申請人5年內(nèi)未被列入政府、行業(yè)黑名單或1年內(nèi)未被列入政府、行業(yè)公布的不良信息名錄;

(八)評審員承諾備案信息真實，考評活動中嚴格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，不弄虛作假、提供虛假證明，一旦違反，自愿退出交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)評價相關(guān)活動。

第十四條評審員按專業(yè)類型自愿申請登記在一家評價機構(gòu)后，方可從事交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)評價工作，登記完成后12個月內(nèi)不可撤回。

第十五條評審員應(yīng)按年度開展繼續(xù)教育學習，自登記備案進入評審員名錄后，每12個月周期內(nèi)均應(yīng)通過管理系統(tǒng)進行繼續(xù)教育在線測試。通過測試的，可繼續(xù)從事企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)評價工作;未通過測試的，暫停參加評價活動，直至通過繼續(xù)教育測試。繼續(xù)教育測試不收取任何費用。

第十六條部級管理維護單位應(yīng)按年度發(fā)布評審員繼續(xù)教育測試大綱，評審員年度繼續(xù)教育測試大綱應(yīng)包含以下內(nèi)容：

(一)相關(guān)專業(yè)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準規(guī)范;

(二)交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)有關(guān)新政策;

(三)應(yīng)更新的安全生產(chǎn)專業(yè)知識。

第十七條評審員個人信息變動應(yīng)于5個工作日內(nèi)通過管理系統(tǒng)報備。

第十八條評審員向受聘的評價機構(gòu)申請不再從事企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)評價工作，或年齡超過70歲的，部管理維護單位應(yīng)在5個工作日內(nèi)注銷其備案信息。

第三章　評價機構(gòu)

第十九條評價機構(gòu)是指滿足評價機構(gòu)備案條件，完成管理系統(tǒng)登記報備，從事交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)評價的第三方服務(wù)機構(gòu)。

第二十條評價機構(gòu)分為一、二、三級。一級評價機構(gòu)向交通運輸部備案，二、三級評價機構(gòu)向省級主管機關(guān)備案。

一級評價機構(gòu)可承擔申請一、二、三級的企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評價工作，二級評價機構(gòu)可承擔備案地區(qū)申請二、三級的企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評價工作，三級評價機構(gòu)可承擔備案地區(qū)申請三級的企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評價工作。

第二十一條凡符合以下條件，通過管理系統(tǒng)登記備案，經(jīng)公示5個工作日，公示結(jié)果不影響登記備案的，自動錄入評價機構(gòu)名錄。

(一)從事交通運輸業(yè)務(wù)的獨立法人單位或社團組織;

(二)具有一定的交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)評價或交通運輸安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)工作經(jīng)歷;

(三)具有相適應(yīng)的固定辦公場所、設(shè)施;

(四)具有一定數(shù)量專職管理人員和相應(yīng)專業(yè)類型的自有評審員;

(五)初次申請一級評價機構(gòu)備案，應(yīng)已完成本專業(yè)類型二級評價機構(gòu)備案1年以上，并具有相關(guān)評價經(jīng)歷;

(六)建立了完善的管理制度體系;

(七)單位或法定代表人3年內(nèi)未被列入政府、行業(yè)黑名單或1年內(nèi)未被列入政府、行業(yè)公布的不良信息名錄;

(八)評價機構(gòu)同一等級登記備案不超過3個專業(yè)類型;

(九)評價機構(gòu)承諾備案信息真實，嚴格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，不弄虛做假、提供虛假證明，一旦違反，自愿退出交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)評價相關(guān)活動;

(十)滿足其他法律法規(guī)要求。

以上第一至五款評價機構(gòu)具體備案條件見附錄A。

第二十二條 評價機構(gòu)進入評價機構(gòu)名錄后，備案信息有效期5年，并向社會公布。備案信息公布內(nèi)容應(yīng)包含評價機構(gòu)的名稱、法定代表人、專業(yè)類型、等級、地址和印模、備案號和有效期等。

第二十三條 評價機構(gòu)可在登記備案期屆滿前1個月通過管理系統(tǒng)進行延期備案，延期備案符合下列條件，經(jīng)公示5個工作日后，結(jié)果不影響延期備案的，自動延長備案期5年。

(一)單位經(jīng)營資質(zhì)合法有效;

(二)未被主管機關(guān)列入公布的不良信息名錄;

(三)滿足該等級評價機構(gòu)登記備案條件。

第二十四條評價機構(gòu)名稱、地址或法定代表人變更，或從事專職管理和評價工作的人員變動累計超過25%的，應(yīng)通過管理系統(tǒng)進行信息變更備案。

第二十五條評價機構(gòu)應(yīng)不斷完善內(nèi)部管理制度，嚴格規(guī)范評價過程管理，并對評價和年度核查結(jié)論負責。

第二十六條評價機構(gòu)應(yīng)按年度總結(jié)評價工作，于次年1月底前通過管理系統(tǒng)報管理維護單位，管理維護單位匯總分析后，形成年度報告報主管機關(guān)。

第二十七條 評價機構(gòu)在妥善處置其負責評價和年度核查相關(guān)業(yè)務(wù)后，可向登記備案的管理維護單位申請注銷其評價機構(gòu)備案信息，管理維護單位核實相關(guān)業(yè)務(wù)處置妥善后應(yīng)在5個工作日內(nèi)完成備案注銷工作，并通過管理系統(tǒng)向社會公布。評價機構(gòu)申請注銷的，2年內(nèi)不得重新備案，所聘評審員自動恢復(fù)未登記評價機構(gòu)狀態(tài)。

第四章　評價與等級證明頒發(fā)

第二十八條評價機構(gòu)負責交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)評價活動的組織實施和評價等級證明的頒發(fā)。

第二十九條交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)評價包括初次評價、換證評價和年度核查三種形式。

第三十條交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)等級證明應(yīng)按照交通運輸部規(guī)定的統(tǒng)一樣式制發(fā)，有效期3年。

第三十一條 已經(jīng)通過低等級交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)評價的企業(yè)申請高等級交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)評價的'，評價及頒發(fā)等級證明應(yīng)按照初次評價的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條交通運輸企業(yè)應(yīng)根據(jù)經(jīng)營范圍分別申請相應(yīng)專業(yè)類別建設(shè)評價，屬同一專業(yè)類型不同專業(yè)類別的，可合并評價。

第三十三條交通運輸企業(yè)申請安全生產(chǎn)標準化建設(shè)評價應(yīng)遵循以下規(guī)定：

(一)依照法律法規(guī)要求自主申請;

(二)自主選擇相應(yīng)等級的評價機構(gòu);

(三)評價過程中，向評價機構(gòu)和評審員提供所需工作條件，如實提供相關(guān)資料，保障有效實施評價。

(四)有權(quán)向主管機關(guān)、管理維護單位舉報、投訴評價機構(gòu)或評審員的不正當行為。

第三十四條 交通運輸企業(yè)在取得安全生產(chǎn)標準化等級證明后，應(yīng)根據(jù)評價意見和標準要求不斷完善其安全生產(chǎn)標準化管理體系，規(guī)范安全生產(chǎn)管理和行為，形成可持續(xù)改進的長效機制，并接受主管機關(guān)、評價機構(gòu)的監(jiān)督。

第一節(jié)　初次評價

第三十五條申請初次評價應(yīng)具備以下條件：

(一)具有獨立法人資格，從事交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的企業(yè)或獨立運營的實體;

(二)具有與其生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的經(jīng)營資質(zhì)、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和人員，并建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理制度;

(三)近1年內(nèi)沒有發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)責任事故;

(四)已開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)自評，結(jié)論符合申請等級要求。

第三十六條交通運輸企業(yè)應(yīng)通過管理系統(tǒng)向所選擇的評價機構(gòu)提出企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)評價申請，申報初次評價應(yīng)提交以下資料：

(一)標準化建設(shè)評價申請表(樣式由管理系統(tǒng)提供);

(二)法律法規(guī)規(guī)定的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證、安全生產(chǎn)許可證等;

(三)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)自評報告。自評報告應(yīng)包含：企業(yè)簡介和安全生產(chǎn)組織架構(gòu);企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況(含近3年應(yīng)急演練、一般以上安全事故和重大安全事故隱患及整改情況);從業(yè)人員資格、企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)過程;自評綜述、自評記錄、自評問題清單和整改確認;自評評分表和結(jié)論等。

第三十七條 評價機構(gòu)接到交通運輸企業(yè)評價申請后，應(yīng)在5個工作日內(nèi)完成申請材料完整性和符合性核查。核查不通過的，應(yīng)及時告知企業(yè)，并說明原因。評價機構(gòu)對申請材料核查后，認為自身能力不足或申請企業(yè)存在較大安全生產(chǎn)風險時，可拒絕受理申請，并向其說明，記錄在案。

第三十八條 企業(yè)申請資料核查通過后，評價機構(gòu)應(yīng)成立評價組，任命評價組長，制定評價方案，提前5個工作日告知當?shù)刂鞴軝C關(guān)后，滿足下列條件，可啟動現(xiàn)場評價。

(一)評價組評審員不少于3人，其中自有評審員不少于1人;

(二)評價組長原則上應(yīng)為自有評審員，且具有2年和8家以上同等級別企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)評價經(jīng)歷，3年內(nèi)沒有不良信用記錄，并經(jīng)評價機構(gòu)培訓，具有較強的現(xiàn)場溝通協(xié)調(diào)和組織能力;

(三)評價組應(yīng)熟悉企業(yè)評價現(xiàn)場安全應(yīng)急要求和當?shù)叵嚓P(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范要求。

第三十九條評價機構(gòu)應(yīng)在接受企業(yè)評價申請后30個工作日內(nèi)完成對企業(yè)的現(xiàn)場評價工作，并提交評價報告。

第四十條 現(xiàn)場評價工作完成后，評價組應(yīng)向企業(yè)反饋發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患和問題、整改建議及現(xiàn)場評價結(jié)論，形成現(xiàn)場評價問題清單，問題清單應(yīng)經(jīng)企業(yè)和評價組簽字確認。現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的重大安全事故隱患和問題應(yīng)向負有直接安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的交通運輸管理部門和相應(yīng)的主管機關(guān)報告。

第四十一條 企業(yè)對評價發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患和問題，在現(xiàn)場評價結(jié)束30日內(nèi)按要求整改到位的，經(jīng)申請，由評價機構(gòu)確認整改合格，所完成的整改內(nèi)容可視為達到相關(guān)要求;對于不影響評價結(jié)論的安全事故隱患和問題，企業(yè)應(yīng)按評價機構(gòu)有關(guān)建議積極組織整改，并在年度報告中予以說明。

第四十二條評價案卷應(yīng)包含下列內(nèi)容：

(一)申請資料核查記錄及結(jié)論;

(二)現(xiàn)場評價通知書(應(yīng)包含評價時間、評價組成員等);

(三)評價方案;

(四)企業(yè)安全生產(chǎn)重大問題整改報告及驗證記錄;

(五)評價報告，包括現(xiàn)場評價記錄、現(xiàn)場收集的證據(jù)材料、問題清單及整改建議、評價結(jié)論及評價等級意見;

(六)其他必要的評價證據(jù)材料。

第四十三條 評價機構(gòu)應(yīng)對評價案卷進行審核，形成評價報告(附評價綜述、評價結(jié)論和現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題清單)及其他必要的評價資料通過管理系統(tǒng)向管理維護單位報備。評價機構(gòu)評價結(jié)論認為符合頒發(fā)評價等級證明的，應(yīng)報管理維護單位向社會公示5個工作日;公示結(jié)果不影響評價結(jié)論的，評價機構(gòu)應(yīng)向企業(yè)頒發(fā)交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評價等級證明。

第四十四條 企業(yè)對評價結(jié)論存有異議的，可向評價機構(gòu)提出復(fù)核申請，評價機構(gòu)應(yīng)針對復(fù)核申請事項組織非原評審員進行逐項復(fù)核，復(fù)核工作應(yīng)在接受企業(yè)復(fù)核申請之日起20個工作日完成，并反饋復(fù)核意見。企業(yè)對評價機構(gòu)復(fù)核結(jié)論仍存異議的，可選擇其他評價機構(gòu)申請評價。涉及評價機構(gòu)評價工作不公正和違規(guī)行為的，企業(yè)可向相應(yīng)管理維護單位或主管機關(guān)投訴、舉報。

第四十五條交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)等級證明格式由交通運輸部統(tǒng)一規(guī)定(附錄B)，證明應(yīng)注明類型、類別、等級、適用范圍和有效期等。

第四十六條 管理維護單位應(yīng)在收到評價機構(gòu)報備的評價等級證明、評價報告等資料5個工作日內(nèi)，向社會公布獲得交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)等級證明的企業(yè)和評價機構(gòu)有關(guān)信息，接受社會監(jiān)督。

第二節(jié)　換證評價

第四十七條已經(jīng)取得安全生產(chǎn)標準化評價等級證明的企業(yè)在證明有效期滿之前可向評價機構(gòu)申請換證評價，換證完成后，原證明自動失效。

第四十八條企業(yè)申請換證評價時，應(yīng)提交以下材料：

(一)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證等;

(二)原交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)等級證明;

(三)企業(yè)換證自評報告和企業(yè)基本情況、安全生產(chǎn)組織架構(gòu);

(四)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化運行情況，以及近3年安全生產(chǎn)事故或險情、重大安全生產(chǎn)風險源及管控、重大安全事故隱患及治理等情況。

第四十九條 申請換證的企業(yè)在取得等級證明3年且滿足下列條件，在原證明有效期滿之日前3個月內(nèi)可直接向評價機構(gòu)申請換發(fā)同等級企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)等級證明：

(一)企業(yè)年度核查等級均為優(yōu)秀(含換證年度);

(二)企業(yè)未發(fā)生一般及以上等級安全生產(chǎn)責任事故;

(三)企業(yè)未發(fā)生被主管機關(guān)安全生產(chǎn)掛牌督辦或約談;

(四)企業(yè)安全生產(chǎn)信用等級評為B級以上;

(五)企業(yè)未違反其他安全生產(chǎn)法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定;

(六)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)標準發(fā)生變化的，年度核查或有關(guān)證據(jù)證明其滿足相關(guān)要求。

第五十條換證評價及等級證明頒發(fā)的流程、范圍和方法按照初次評價的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三節(jié)　年度核查

第五十一條 企業(yè)取得安全生產(chǎn)標準化建設(shè)等級證明后，有效期內(nèi)應(yīng)按年度開展自評，自評時間間隔不超過12個月，自評報告應(yīng)報頒發(fā)等級證明的評價機構(gòu)核查。

第五十二條評價機構(gòu)對企業(yè)年度自評報告核查發(fā)現(xiàn)以下問題的，可進行現(xiàn)場核查：

(一)自評結(jié)論不能滿足原有等級要求的;

(二)自評報告內(nèi)容不全或存在不實，不能真實體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)實際情況的;

(三)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生重大變化的，包括生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、場所、范圍或主要安全管理團隊等;

(四)企業(yè)未按要求及時向評價機構(gòu)報告重大安全事故隱患和較大以上安全生產(chǎn)責任事故的;

(五)相關(guān)方對企業(yè)的安全生產(chǎn)提出舉報、投訴;

(六)企業(yè)主動申請現(xiàn)場復(fù)核。

第五十三條評價機構(gòu)應(yīng)在企業(yè)提交年度自評報告15個工作日內(nèi)完成自評報告年度核查，需進行現(xiàn)場核查的，應(yīng)在30個工作日內(nèi)完成。

第五十四條 年度核查結(jié)論分為不合格、合格和優(yōu)秀三個等級評價，并通過管理系統(tǒng)向社會公開。企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)運行情況不能持續(xù)滿足所取得的評價等級要求，或長期存在重大安全事故隱患且未有效整改的評為不合格;基本滿足且對不影響評價結(jié)論的問題和重大安全事故隱患進行有效整改的評為合格;滿足原評價等級所有要求，并建立有效的企業(yè)安全生產(chǎn)標準化持續(xù)改進工作機制，且運行良好，重大安全事故隱患和問題整改完成的，評為優(yōu)秀。對于年度核查評為優(yōu)秀，應(yīng)由企業(yè)在年度自查報告中主動提出申請，經(jīng)評價機構(gòu)核查，包括進行現(xiàn)場抽查驗證通過后，方可評為優(yōu)秀。

第五十五條 評價機構(gòu)對企業(yè)的年度核查評價在合格以上的，維持其安全生產(chǎn)標準化建設(shè)等級證明有效;年度核查評價不合格或未按要求提交自評報告的，評價機構(gòu)應(yīng)通知企業(yè)并提出相關(guān)整改建議，企業(yè)在30日內(nèi)未經(jīng)驗收完成整改，或仍未提交自評報告，或拒絕評價機構(gòu)現(xiàn)場復(fù)核的，評價機構(gòu)應(yīng)撤銷并收回企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)等級證明，并通過管理系統(tǒng)向社會公告。

第五十六條 已經(jīng)取得交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)等級證明的企業(yè),在有效期內(nèi)發(fā)現(xiàn)存在重大安全事故隱患或發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)責任事故的，應(yīng)在10個工作日內(nèi)向頒發(fā)等級證明的評價機構(gòu)報送相關(guān)信息，評價機構(gòu)可視情況開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)核查工作。

第五十七條評價機構(gòu)撤銷企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)等級證明的，應(yīng)通過管理系統(tǒng)向管理維護單位備案。

第四節(jié)　證明補發(fā)和變更

第五十八條企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)等級證明遺失的，可向頒發(fā)等級證明的評價機構(gòu)申請補發(fā)。

第五十九條 企業(yè)法定代表人、名稱、經(jīng)營地址等變更的，應(yīng)在變更后30日內(nèi)，向頒發(fā)等級證明的評價機構(gòu)提供有關(guān)證據(jù)材料，申請對企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評價等級證明的變更。

第六十條 評價機構(gòu)發(fā)現(xiàn)申請安全生產(chǎn)標準化建設(shè)等級證明變更的企業(yè)的安全生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化，超出第四十九條情況的，可進行現(xiàn)場核實，核實結(jié)果不影響變更證明的，應(yīng)予以變更，核實認為企業(yè)安全生產(chǎn)條件不滿足維持原證明等級要求的，原證明應(yīng)予以撤銷并通過管理系統(tǒng)向社會公示。

第六十一條評價機構(gòu)應(yīng)在接受企業(yè)提出的證明變更申請后30日內(nèi)，完成證明變更。

第五章　監(jiān)督管理

第六十二條 主管機關(guān)應(yīng)加強對管理維護單位、評價機構(gòu)和評審員的監(jiān)督管理，建立健全日常監(jiān)督、投訴舉報處理、評價機構(gòu)和評審員信用評價、違規(guī)處理和公示公告等機制，規(guī)范交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)評價工作。省級主管機關(guān)對日常監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)的一級評價機構(gòu)存在的違法違規(guī)行為應(yīng)通過管理系統(tǒng)上報。

第六十三條 主管機關(guān)應(yīng)采取“雙隨機、一公開”的突擊檢查方式，組織抽查本管轄范圍內(nèi)從事相關(guān)業(yè)務(wù)的評價機構(gòu)和評審員相關(guān)工作。抽查內(nèi)容應(yīng)包含：機構(gòu)備案條件、管理制度、責任體系、評價活動管理、評審員管理、評價案卷、現(xiàn)場評價以及機構(gòu)能力保持和建設(shè)等。

第六十四條 交通運輸管理部門應(yīng)將企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作情況納入日常監(jiān)督管理，通過政府購買服務(wù)委托第三方專業(yè)化服務(wù)機構(gòu)，對下級管理部門及轄區(qū)企業(yè)推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作情況進行抽查，抽查情況應(yīng)向行業(yè)通報。

第六十五條 已經(jīng)取得交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評價等級證明的企業(yè),在有效期內(nèi)發(fā)生重大及以上安全生產(chǎn)責任事故，或1年內(nèi)連續(xù)發(fā)生2次以上較大安全生產(chǎn)責任事故的，評價機構(gòu)應(yīng)對該企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)情況進行核查，不滿足原等級要求的，應(yīng)及時撤銷其安全生產(chǎn)標準化等級證明。事故等級按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號)和《水上交通事故統(tǒng)計辦法》(交通運輸部令15號)確定。

第六十六條 負有直接安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的交通運輸管理部門應(yīng)對企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)評價中發(fā)現(xiàn)的重大安全事故隱患及時進行核查，確認后責令企業(yè)立即整改，并依法依規(guī)追究相應(yīng)人的責任。

第六十七條主管機關(guān)應(yīng)建立投訴舉報渠道，公布郵箱、電話，接受實名投訴舉報。

第六十八條 主管機關(guān)接到有關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)評價實名舉報或投訴的，經(jīng)確認舉報或投訴事項是屬本單位管轄權(quán)限，應(yīng)在60個工作日內(nèi)完成調(diào)查核實處理，并將處理意見向舉報人反饋。

第六十九條投訴舉報第一接報主管機關(guān)對確認不屬本單位管轄權(quán)限的，應(yīng)在5個工作日內(nèi)告知舉報人，并建議其向具有管轄權(quán)限的主管機關(guān)舉報。

第七十條評審員、評價機構(gòu)違背承諾，其備案信息經(jīng)核實存在弄虛作假的，管理維護單位應(yīng)在3個工作日內(nèi)將其列入黑名單，并通過管理系統(tǒng)向社會公告。

第七十一條管理維護單位應(yīng)對評審員、評價機構(gòu)發(fā)生的違規(guī)違紀和違反承諾等失信行為，依據(jù)評審員、評價機構(gòu)信用扣分細則(見附錄C)進行記錄。

第七十二條 評審員、評價機構(gòu)信用等級按其扣分情況分為AA、A、B、C、D共5個等級，未扣分的為AA;扣1-2分的為A;扣3-8分的為B;扣分9-14分的為C;扣15-19分的為D;信用扣分超過20分(含20分)的列入黑名單。以上信用扣分按近3年扣分累計。

第七十三條 部管理維護單位應(yīng)通過管理系統(tǒng)，按年度向社會公布管轄范圍內(nèi)一級評價機構(gòu)、評審員3年內(nèi)違規(guī)行為和信用等級匯總情況，以及評價機構(gòu)所頒發(fā)等級證明的企業(yè)及其近5年發(fā)生等級以上安全生產(chǎn)事故情況。評審員發(fā)生信用扣分的，管理維護單位應(yīng)告知評審員登記的評價機構(gòu)。

省級管理維護單位應(yīng)通過管理系統(tǒng)，按年度向社會公布管轄范圍內(nèi)二、三級評價機構(gòu)，以及評價機構(gòu)所頒發(fā)等級證明的企業(yè)及其近5年發(fā)生等級以上安全生產(chǎn)事故情況。

第七十四條 交通運輸管理部門應(yīng)將交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)情況和評價結(jié)果納入企業(yè)安全生產(chǎn)信用評價范圍，鼓勵引導(dǎo)交通運輸企業(yè)積極開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。

第七十五條 交通運輸管理部門應(yīng)加強對企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評價結(jié)果應(yīng)用，作為實施分級分類、差異化監(jiān)管的重要依據(jù);對安全生產(chǎn)標準化未達標或被撤銷等級證明的企業(yè)應(yīng)加大執(zhí)法檢查力度，予以重點監(jiān)管。客運、危險貨物經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)評價及年度核查情況應(yīng)作為企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)年審和運力更新、新增審批、招投標的安全條件重要參考依據(jù)。

第七十六條 主管機關(guān)和管理維護單位的工作人員發(fā)生失職瀆職的，應(yīng)按規(guī)定追究相關(guān)責任人責任;評價機構(gòu)的工作人員和評審員發(fā)生弄虛作假、違法違紀行為，依法依規(guī)追究相關(guān)人員法律責任。

第六章　附　則

第七十七條 交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化是指企業(yè)通過落實安全生產(chǎn)主體責任，全員全過程參與，建立安全生產(chǎn)各要素構(gòu)成的企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，使生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)符合安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治法律、法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人、機、環(huán)、管處于受控狀態(tài)，并持續(xù)改進。

第七十八條 交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)評價是指企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評價機構(gòu)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)標準，評價企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)情況，對評價過程中發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)的問題，提出整改建議，是促進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作的重要方式。

第七十九條對企業(yè)所實施的安全生產(chǎn)標準化建設(shè)評價，不解除企業(yè)遵守國際、國內(nèi)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的責任和所承擔的企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。

第八十條航運企業(yè)已建立安全管理體系并取得符合證明(DOC)的，視同滿足企業(yè)安全生產(chǎn)標準化二級達標水平。

第八十一條省際運輸企業(yè)是指從事省際間道路或水路運輸?shù)慕煌ㄟ\輸企業(yè)。

第八十二條自有評審員是指與受聘評價機構(gòu)簽訂正式勞動合同，且受聘評價機構(gòu)已為其連續(xù)繳納1年以上社保的人員。

第八十三條本辦法所稱企業(yè)是指從事公路、水路交通運輸?shù)纳a(chǎn)經(jīng)營單位，包括直接從事生產(chǎn)經(jīng)營行為的事業(yè)單位。

第八十四條省級主管機關(guān)未委托管理維護單位的，本管理辦法涉及的相關(guān)工作由其承擔。

第八十五條管理系統(tǒng)由交通運輸部統(tǒng)一開發(fā)，委托管理維護單位負責日常維護。

第八十六條 本辦法自發(fā)布之日實施，有效期5年。《關(guān)于印發(fā)交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評管理辦法和達標考評指標的通知》(交安監(jiān)發(fā)﹝2012﹞175號)及《關(guān)于印發(fā)交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化相關(guān)實施辦法的通知》(廳安監(jiān)字﹝2012﹞134號)同時廢止。

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