非制造業安全生產管理制度（工廠生產安全制度管理）

本篇文章給大家談談非制造業安全生產管理制度，以及工廠生產安全制度管理對應的知識點，希望對各位有所幫助，不要忘了收藏本站喔。 今天給各位分享非制造業安全生產管理制度的知識，其中也會對工廠生產安全制度管理進行解釋，如果能碰巧解決你現在面臨的問題，別忘了關注本站，現在開始吧！

本文目錄一覽：

• 1、非加工、制造業，也要進行三級安全教育培訓嗎？
• 2、《安全生產法》對外來相關方安全管理有哪些規定和要求
• 3、安全生產如何管理好？
• 4、怎樣抓好安全管理工作
• 5、安全生產標準化是什么，什么企業要做安全生產標準化？

非加工、制造業，也要進行三級安全教育培訓嗎？

您好！您說的三級安全教育培訓是每個企事業單位必須要做的一項工作，所有行業的企事業單位都得進行安全教育培訓。國家安全生產監督管理總局令第80號《生產經營單位安全培訓規定》明確規定生產經營單位新上崗的從業人員，崗前安全培訓時間不得少于24學時。 煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產經營單位新上崗的從業人員安全培訓時間不得少于72學時，每年再培訓的時間不得少于20學時。
生產經營單位未按照規定對從業人員進行安全生產教育和培訓；未如實記錄安全生產教育和培訓情況的；由安全生產監管監察部門責令其限期改正，可以處5萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。

企業當中安全生產培訓的方式有很多，三級安全教育培訓是企業最常見的、也是安全生產管理中最基礎的一種培訓，但因為安全教育是一種常態化的企業管理行為，老員工也會要求參加年度或季度的安全培訓教育。只是對于初入企事業單位內部的新員工來說，是必須參加的有針對性的重要培訓之一。

所謂三級安全培訓，主要分為“廠級培訓”、“車間（部門）級培訓”和“班組級培訓”。

一、 廠級培訓中學員應該掌握的內容包括但不限于：

1、安全生產法律法規；

2、通用安全技術、基本安全知識；

3、本企業的安全生產規章制度；

4、勞動紀律和有關事故案例。

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二、 車間級培訓中學員應該掌握的內容包括但不限于：

1、車間生產特點、工藝流程；

2、車間主要危害因素；

3、預防事故的主要措施；

4、典型的事故案例及應急處理措施。

請點擊輸入圖片描述

三、班組級培訓中學員應該掌握的內容包括：

1、班組生產特點、作業環境、危險區域、設備性能等；

2、崗位操作規程；

3、勞動保護用品的性能及正確使用方法。

希望以上內容能對您有所幫助，并給予采納！如果您還有其他問題可以點擊關注后進行咨詢！謝謝！

《安全生產法》對外來相關方安全管理有哪些規定和要求

國務院關于進一步加強企業安全生產工作非制造業安全生產管理制度的通知
國發〔2010〕23號
各省、自治區、直轄市人民政府非制造業安全生產管理制度，國務院各部委、各直屬機構非制造業安全生產管理制度：
近年來，全國生產安全事故逐年下降，安全生產狀況總體穩定、趨于好轉，但形勢依然十分嚴峻，事故總量仍然很大，非法違法生產現象嚴重，重特大事故多發頻發，給人民群眾生命財產安全造成重大損失，暴露出一些企業重生產輕安全、安全管理薄弱、主體責任不落實，一些地方和部門安全監管不到位等突出問題。為進一步加強安全生產工作，全面提高企業安全生產水平，現就有關事項通知如下：
一、總體要求
1.工作要求。深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，牢固樹立安全發展的理念，切實轉變經濟發展方式，調整產業結構，提高經濟發展的質量和效益，把經濟發展建立在安全生產有可靠保障的基礎上；堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，全面加強企業安全管理，健全規章制度，完善安全標準，提高企業技術水平，夯實安全生產基礎；堅持依法依規生產經營，切實加強安全監管，強化企業安全生產主體責任落實和責任追究，促進我國安全生產形勢實現根本好轉。
2.主要任務。以煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行業（領域）為重點，全面加強企業安全生產工作。要通過更加嚴格的目標考核和責任追究，采取更加有效的管理手段和政策措施，集中整治非法違法生產行為，堅決遏制重特大事故發生；要盡快建成完善的國家安全生產應急救援體系，在高危行業強制推行一批安全適用的技術裝備和防護設施，最大程度減少事故造成的損失；要建立更加完善的技術標準體系，促進企業安全生產技術裝備全面達到國家和行業標準，實現我國安全生產技術水平的提高；要進一步調整產業結構，積極推進重點行業的企業重組和礦產資源開發整合，徹底淘汰安全性能低下、危及安全生產的落后產能；以更加有力的政策引導，形成安全生產長效機制。
二、嚴格企業安全管理
3.進一步規范企業生產經營行為。企業要健全完善嚴格的安全生產規章制度，堅持不安全不生產。加強對生產現場監督檢查，嚴格查處違章指揮、違規作業、違反勞動紀律的“三違”行為。凡超能力、超強度、超定員組織生產的，要責令停產停工整頓，并對企業和企業主要負責人依法給予規定上限的經濟處罰。對以整合、技改名義違規組織生產，以及規定期限內未實施改造或故意拖延工期的礦井，由地方政府依法予以關閉。要加強對境外中資企業安全生產工作的指導和管理，嚴格落實境內投資主體和派出企業的安全生產監督責任。
4.及時排查治理安全隱患。企業要經常性開展安全隱患排查，并切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。建立以安全生產專業人員為主導的隱患整改效果評價制度，確保整改到位。對隱患整改不力造成事故的，要依法追究企業和企業相關負責人的責任。對停產整改逾期未完成的不得復產。
5.強化生產過程管理的領導責任。企業主要負責人和領導班子成員要輪流現場帶班。煤礦、非煤礦山要有礦領導帶班并與工人同時下井、同時升井，對無企業負責人帶班下井或該帶班而未帶班的，對有關責任人按擅離職守處理，同時給予規定上限的經濟處罰。發生事故而沒有領導現場帶班的，對企業給予規定上限的經濟處罰，并依法從重追究企業主要負責人的責任。
6.強化職工安全培訓。企業主要負責人和安全生產管理人員、特殊工種人員一律嚴格考核，按國家有關規定持職業資格證書上崗；職工必須全部經過培訓合格后上崗。企業用工要嚴格依照勞動合同法與職工簽訂勞動合同。凡存在不經培訓上崗、無證上崗的企業，依法停產整頓。沒有對井下作業人員進行安全培訓教育，或存在特種作業人員無證上崗的企業，情節嚴重的要依法予以關閉。
7.全面開展安全達標。深入開展以崗位達標、專業達標和企業達標為內容的安全生產標準化建設，凡在規定時間內未實現達標的企業要依法暫扣其生產許可證、安全生產許可證，責令停產整頓；對整改逾期未達標的，地方政府要依法予以關閉。
三、建設堅實的技術保障體系
8.加強企業生產技術管理。強化企業技術管理機構的安全職能，按規定配備安全技術人員，切實落實企業負責人安全生產技術管理負責制，強化企業主要技術負責人技術決策和指揮權。因安全生產技術問題不解決產生重大隱患的，要對企業主要負責人、主要技術負責人和有關人員給予處罰；發生事故的，依法追究責任。
9.強制推行先進適用的技術裝備。煤礦、非煤礦山要制定和實施生產技術裝備標準，安裝監測監控系統、井下人員定位系統、緊急避險系統、壓風自救系統、供水施救系統和通信聯絡系統等技術裝備，并于3年之內完成。逾期未安裝的，依法暫扣安全生產許可證、生產許可證。運輸危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛，旅游包車和三類以上的班線客車要安裝使用具有行駛記錄功能的衛星定位裝置，于2年之內全部完成；鼓勵有條件的漁船安裝防撞自動識別系統，在大型尾礦庫安裝全過程在線監控系統，大型起重機械要安裝安全監控管理系統；積極推進信息化建設，努力提高企業安全防護水平。
10.加快安全生產技術研發。企業在年度財務預算中必須確定必要的安全投入。國家鼓勵企業開展安全科技研發，加快安全生產關鍵技術裝備的換代升級。進一步落實《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006－2020年）》等，加大對高危行業安全技術、裝備、工藝和產品研發的支持力度，引導高危行業提高機械化、自動化生產水平，合理確定生產一線用工。“十二五”期間要繼續組織研發一批提升我國重點行業領域安全生產保障能力的關鍵技術和裝備項目。
四、實施更加有力的監督管理
11.進一步加大安全監管力度。強化安全生產監管部門對安全生產的綜合監管，全面落實公安、交通、國土資源、建設、工商、質檢等部門的安全生產監督管理及工業主管部門的安全生產指導職責，形成安全生產綜合監管與行業監管指導相結合的工作機制，加強協作，形成合力。在各級政府統一領導下，嚴厲打擊非法違法生產、經營、建設等影響安全生產的行為，安全生產綜合監管和行業管理部門要會同司法機關聯合執法，以強有力措施查處、取締非法企業。對重大安全隱患治理實行逐級掛牌督辦、公告制度，重大隱患治理由省級安全生產監管部門或行業主管部門掛牌督辦，國家相關部門加強督促檢查。對拒不執行監管監察指令的企業，要依法依規從重處罰。進一步加強監管力量建設，提高監管人員專業素質和技術裝備水平，強化基層站點監管能力，加強對企業安全生產的現場監管和技術指導。
12.強化企業安全生產屬地管理。安全生產監管監察部門、負有安全生產監管職責的有關部門和行業管理部門要按職責分工，對當地企業包括中央、省屬企業實行嚴格的安全生產監督檢查和管理，組織對企業安全生產狀況進行安全標準化分級考核評價，評價結果向社會公開，并向銀行業、證券業、保險業、擔保業等主管部門通報，作為企業信用評級的重要參考依據。
13.加強建設項目安全管理。強化項目安全設施核準審批，加強建設項目的日常安全監管，嚴格落實審批、監管的責任。企業新建、改建、擴建工程項目的安全設施，要包括安全監控設施和防瓦斯等有害氣體、防塵、排水、防火、防爆等設施，并與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施與建設項目主體工程未做到同時設計的一律不予審批，未做到同時施工的責令立即停止施工，未同時投入使用的不得頒發安全生產許可證，并視情節追究有關單位負責人的責任。嚴格落實建設、設計、施工、監理、監管等各方安全責任。對項目建設生產經營單位存在違法分包、轉包等行為的，立即依法停工停產整頓，并追究項目業主、承包方等各方責任。
14.加強社會監督和輿論監督。要充分發揮工會、共青團、婦聯組織的作用，依法維護和落實企業職工對安全生產的參與權與監督權，鼓勵職工監督舉報各類安全隱患，對舉報者予以獎勵。有關部門和地方要進一步暢通安全生產的社會監督渠道，設立舉報箱，公布舉報電話，接受人民群眾的公開監督。要發揮新聞媒體的輿論監督，對輿論反映的客觀問題要深查原因，切實整改。
五、建設更加高效的應急救援體系
15.加快國家安全生產應急救援基地建設。按行業類型和區域分布，依托大型企業，在中央預算內基建投資支持下，先期抓緊建設7個國家礦山應急救援隊，配備性能可靠、機動性強的裝備和設備，保障必要的運行維護費用。推進公路交通、鐵路運輸、水上搜救、船舶溢油、油氣田、危險化學品等行業（領域）國家救援基地和隊伍建設。鼓勵和支持各地區、各部門、各行業依托大型企業和專業救援力量，加強服務周邊的區域性應急救援能力建設。
16.建立完善企業安全生產預警機制。企業要建立完善安全生產動態監控及預警預報體系，每月進行一次安全生產風險分析。發現事故征兆要立即發布預警信息，落實防范和應急處置措施。對重大危險源和重大隱患要報當地安全生產監管監察部門、負有安全生產監管職責的有關部門和行業管理部門備案。涉及國家秘密的，按有關規定執行。
17.完善企業應急預案。企業應急預案要與當地政府應急預案保持銜接，并定期進行演練。賦予企業生產現場帶班人員、班組長和調度人員在遇到險情時第一時間下達停產撤人命令的直接決策權和指揮權。因撤離不及時導致人身傷亡事故的，要從重追究相關人員的法律責任。
六、嚴格行業安全準入
18.加快完善安全生產技術標準。各行業管理部門和負有安全生產監管職責的有關部門要根據行業技術進步和產業升級的要求，加快制定修訂生產、安全技術標準，制定和實施高危行業從業人員資格標準。對實施許可證管理制度的危險性作業要制定落實專項安全技術作業規程和崗位安全操作規程。
19.嚴格安全生產準入前置條件。把符合安全生產標準作為高危行業企業準入的前置條件，實行嚴格的安全標準核準制度。礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目，應當分別按照國家有關規定進行安全條件論證和安全評價，嚴把安全生產準入關。凡不符合安全生產條件違規建設的，要立即停止建設，情節嚴重的由本級人民政府或主管部門實施關閉取締。降低標準造成隱患的，要追究相關人員和負責人的責任。
20.發揮安全生產專業服務機構的作用。依托科研院所，結合事業單位改制，推動安全生產評價、技術支持、安全培訓、技術改造等服務性機構的規范發展。制定完善安全生產專業服務機構管理辦法，保證專業服務機構從業行為的專業性、獨立性和客觀性。專業服務機構對相關評價、鑒定結論承擔法律責任，對違法違規、弄虛作假的，要依法依規從嚴追究相關人員和機構的法律責任，并降低或取消相關資質。
七、加強政策引導
21.制定促進安全技術裝備發展的產業政策。要鼓勵和引導企業研發、采用先進適用的安全技術和產品，鼓勵安全生產適用技術和新裝備、新工藝、新標準的推廣應用。把安全檢測監控、安全避險、安全保護、個人防護、災害監控、特種安全設施及應急救援等安全生產專用設備的研發制造，作為安全產業加以培育，納入國家振興裝備制造業的政策支持范疇。大力發展安全裝備融資租賃業務，促進高危行業企業加快提升安全裝備水平。
22.加大安全專項投入。切實做好尾礦庫治理、扶持煤礦安全技改建設、瓦斯防治和小煤礦整頓關閉等各類中央資金的安排使用，落實地方和企業配套資金。加強對高危行業企業安全生產費用提取和使用管理的監督檢查，進一步完善高危行業企業安全生產費用財務管理制度，研究提高安全生產費用提取下限標準，適當擴大適用范圍。依法加強道路交通事故社會救助基金制度建設，加快建立完善水上搜救獎勵與補償機制。高危行業企業探索實行全員安全風險抵押金制度。完善落實工傷保險制度，積極穩妥推行安全生產責任保險制度。
23.提高工傷事故死亡職工一次性賠償標準。從2011年1月1日起，依照《工傷保險條例》的規定，對因生產安全事故造成的職工死亡，其一次性工亡補助金標準調整為按全國上一年度城鎮居民人均可支配收入的20倍計算，發放給工亡職工近親屬。同時，依法確保工亡職工一次性喪葬補助金、供養親屬撫恤金的發放。
24.鼓勵擴大專業技術和技能人才培養。進一步落實完善校企合作辦學、對口單招、訂單式培養等政策，鼓勵高等院校、職業學校逐年擴大采礦、機電、地質、通風、安全等相關專業人才的招生培養規模，加快培養高危行業專業人才和生產一線急需技能型人才。
八、更加注重經濟發展方式轉變
25.制定落實安全生產規劃。各地區、各有關部門要把安全生產納入經濟社會發展的總體布局，在制定國家、地區發展規劃時，要同步明確安全生產目標和專項規劃。企業要把安全生產工作的各項要求落實在企業發展和日常工作之中，在制定企業發展規劃和年度生產經營計劃中要突出安全生產，確保安全投入和各項安全措施到位。
26.強制淘汰落后技術產品。不符合有關安全標準、安全性能低下、職業危害嚴重、危及安全生產的落后技術、工藝和裝備要列入國家產業結構調整指導目錄，予以強制性淘汰。各省級人民政府也要制訂本地區相應的目錄和措施,支持有效消除重大安全隱患的技術改造和搬遷項目，遏制安全水平低、保障能力差的項目建設和延續。對存在落后技術裝備、構成重大安全隱患的企業，要予以公布，責令限期整改，逾期未整改的依法予以關閉。
27.加快產業重組步伐。要充分發揮產業政策導向和市場機制的作用，加大對相關高危行業企業重組力度，進一步整合或淘汰浪費資源、安全保障低的落后產能，提高安全基礎保障能力。
九、實行更加嚴格的考核和責任追究
28.嚴格落實安全目標考核。對各地區、各有關部門和企業完成年度生產安全事故控制指標情況進行嚴格考核，并建立激勵約束機制。加大重特大事故的考核權重，發生特別重大生產安全事故的，要根據情節輕重，追究地市級分管領導或主要領導的責任；后果特別嚴重、影響特別惡劣的，要按規定追究省部級相關領導的責任。加強安全生產基礎工作考核，加快推進安全生產長效機制建設，堅決遏制重特大事故的發生。
29.加大對事故企業負責人的責任追究力度。企業發生重大生產安全責任事故，追究事故企業主要負責人責任；觸犯法律的，依法追究事故企業主要負責人或企業實際控制人的法律責任。發生特別重大事故，除追究企業主要負責人和實際控制人責任外，還要追究上級企業主要負責人的責任；觸犯法律的，依法追究企業主要負責人、企業實際控制人和上級企業負責人的法律責任。對重大、特別重大生產安全責任事故負有主要責任的企業，其主要負責人終身不得擔任本行業企業的礦長（廠長、經理）。對非法違法生產造成人員傷亡的，以及瞞報事故、事故后逃逸等情節特別惡劣的，要依法從重處罰。
30.加大對事故企業的處罰力度。對于發生重大、特別重大生產安全責任事故或一年內發生2次以上較大生產安全責任事故并負主要責任的企業，以及存在重大隱患整改不力的企業，由省級及以上安全監管監察部門會同有關行業主管部門向社會公告，并向投資、國土資源、建設、銀行、證券等主管部門通報，一年內嚴格限制新增的項目核準、用地審批、證券融資等，并作為銀行貸款等的重要參考依據。
31.對打擊非法生產不力的地方實行嚴格的責任追究。在所轄區域對群眾舉報、上級督辦、日常檢查發現的非法生產企業（單位）沒有采取有效措施予以查處，致使非法生產企業（單位）存在的，對縣（市、區）、鄉（鎮）人民政府主要領導以及相關責任人，根據情節輕重，給予降級、撤職或者開除的行政處分，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。國家另有規定的，從其規定。
32.建立事故查處督辦制度。依法嚴格事故查處，對事故查處實行地方各級安全生產委員會層層掛牌督辦，重大事故查處實行國務院安全生產委員會掛牌督辦。事故查處結案后，要及時予以公告，接受社會監督。
各地區、各部門和各有關單位要做好對加強企業安全生產工作的組織實施，制訂部署本地區本行業貫徹落實本通知要求的具體措施，加強監督檢查和指導，及時研究、協調解決貫徹實施中出現的突出問題。國務院安全生產委員會辦公室和國務院有關部門要加強工作督查，及時掌握各地區、各部門和本行業（領域）工作進展情況，確保各項規定、措施執行落實到位。省級人民政府和國務院有關部門要將加強企業安全生產工作情況及時報送國務院安全生產委員會辦公室。
國務院
二○一○年七月十九日

安全生產如何管理好？

做好安全生產管理，可以從以下幾個方面入手：

一、嚴細業務保安管理，壓實安全生產責任

《意見》第五條里提到：企業對本單位安全生產和職業健康工作負全面責任，要嚴格履行安全生產法定責任，建立健全自我約束、持續改進的內生機制。

企業實行全員安全生產責任制度，法定代表人和實際控制人同為安全生產第一責任人，主要技術負責人負有安全生產技術決策和指揮權，強化部門安全生產職責，落實一崗雙責。

1、嚴格落實“管業務必須管安全”的要求，強化領導責任、技術責任、現場責任、監管責任，壓實安全生產責任，嚴抓嚴管，推行安全生產責任落實述責，建立各黨、政一把手安全生產履職正、負面清單，年終考評，檢視責任落實。

2、嚴細業務保安管理。一是厘清安全綜合監管與職能專業監管的關系，明確職能專業監管為安全綜合監管的前置條件；

強化生產組織、技術支持、設備支撐、人力保障，各職能部門制定生產、技術、設備、人力業務范圍內的安全管理標準，界定交叉業務工作界面，簡潔高效、服務生產，落實職能管理責任；

強化各生產單位安全保證體系作用，建設以班組建設為重點的安全基礎保障能力，做實自主管理，強化過程管控。

3、嚴格履行安全生產法定責任，建立健全自我約束持續改進的內生機制，樹立“安全是干部最大的政治，安全是員工最大的福利”的意識，消除“凡安全的事就是安全人員的事”的錯誤觀念和理解，明確業務與安全責任同等重要，敢于擔當，不能偏廢。

4、嚴肅責任追究，以各單位安全績效考評為基礎，以職能管理負責人履職為重點，以生產單位負責人盡責為保障，推行無后果責任追究，施行不安全事件主體責任、職能管理“一事雙查”，盡職照單免責、失職照單追責。

二、構建雙重預防機制，強化安全風險管理

《意見》第二十一條里指出：強化企業預防措施。企業要定期開展風險評估和危害辨識。所以要樹立隱患就是事故的觀念，建立健全隱患排查治理制度、重大隱患治理情況向負有安全生產監督管理職責的部門和企業職代會“雙報告”制度，實行自查自改自報閉環管理。

嚴格執行安全生產和職業健康“三同時”制度。大力推進企業安全生產標準化建設，實現安全管理、操作行為、設備設施和作業環境的標準化。開展經常性的應急演練和人員避險自救培訓，著力提升現場應急處置能力。

三、加強職業病安全學習、完善職業病防治體系

《意見》第二十五條里指出：建立完善職業病防治體系。將職業病防治納入各級政府民生工程及安全生產工作考核體系，制定職業病防治中長期規劃，實施職業健康促進計劃。

加快職業病危害嚴重企業技術改造、轉型升級和淘汰退出，加強高危粉塵、高毒物品等職業病危害源頭治理。健全職業健康監管支撐保障體系，加強職業健康技術服務機構、職業病診斷鑒定機構和職業健康體檢機構建設，強化職業病危害基礎研究、預防控制、診斷鑒定、綜合治療能力。

擴展資料：

安全生產是國家的一-項長期基本國策，是保護勞動者的安全、健康和國家財產，促進社會生產力發展的基本保證，也是保證社會主義經濟發展，進一步實行改革開放的基本條件。因此，做好安全生產工作具有重要的意義。

參考資料：臺州市安全生產監督局

怎樣抓好安全管理工作

導語： 怎樣抓好安全管理工作 ?安全生產管理制度是職工的生命安全的重要保障，是收費站的基礎，因此要一手抓職工素質、管理制度，一手抓好硬件的管理，從思想上和行動上全方位消除安全隱患，使高速公路事業安全、穩定、快速發展，收費站的安全可以說主要包括人、財、物三方面的安全。

怎樣抓好安全管理工作

一、加強領導，嚴格落實安全生產責任

各地、各有關部門要充分認識做好當前安全生產工作的極端重要性，按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求，切實加強對安全生產工作的領導。各地政府、管委會和有關部門要按照“三必須”(即：管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全)的原則，切實履行安全監管職責。各有關部門要針對行業領域安全生產工作的特點，切實加強綜合監管和行業管理，督促生產經營單位嚴格落實安全生產主體責任，嚴格執行安全生產操作規程，全面落實各項安全防范措施，自覺遵守和執行安全生產法律法規、規章制度和技術標準，依法依規組織開展安全生產工作。

二、周密部署，扎實開展安全隱患排查整治工作

各地、各部門要按照市安全生產工作的統一部署，結合條塊要求，明確目標任務，強化協作聯合，確保整治取得實效。

危險化學品方面，要全面落實《揚州市危險化學品安全綜合治理實施方案》要求，明確時間表、路線圖、任務清單、保障措施，盯緊盯牢治理工作重點，全面摸排安全風險，加強重大危險源風險管控，健全安全監管體制機制，加強應急救援能力建設，有效解決影響制約我市危化品安全生產的深層次矛盾和問題。積極運用“安全生產執法監管綜合平臺”等信息化手段，提升綜合整治成效。鞏固去年全市危險化學品安全專項整治成果，對列入“紅、黃、藍表”整改情況定期跟蹤督查，增強隱患整治的剛性，確保紅表企業按期整改到位。

道路交通方面，要嚴格落實市政府出臺的《道路交通秩序大整治工作方案》，著力打擊機動車亂停放、亂變道、亂鳴號以及非機動車亂騎行，行人亂穿馬路等八類重點違法行為，確保在4·18前有明顯成效。要繼續開展“道路運輸平安年”活動，落實“三不進站、六不出站” 和“凌晨2點至5點停車休息”的規定，強化“兩客一危”動態監控，嚴厲打擊非法載人、超速、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、無證駕駛等嚴重違法違規行為。

消防安全方面，要加強人員密集場所、勞動密集型企業消防安全管理，危險化學品生產廠區和倉庫、煙花爆竹儲存倉庫、石油和燃氣庫區，要配齊滅火器材和設施，完善防火隔離帶，加大對企業周邊野外用火的檢查監控力度，防止引發安全生產事故。要加強祭祀掃墓活動場所安全防火工作，強化林區防火措施。

旅游安全方面，要強化景區景點的安全檢查，確保游客運載工具和大型游藝設施設備運行安全。要加強旅游安全主體責任落實，強化旅游組織單位、旅行社、承運單位全過程安全管理。要對帶有危險性的旅游項目和設備安全進行重點檢查，加強維護和管理，對達不到安全要求的堅決叫停營，確保運行安全。

建筑施工方面，要強化建筑施工特別是露天施工、道路施工、水利施工的安全監管，提升建設項目安全技術保障水平。遇雷雨、大風天氣時必須停止塔吊等室外高空作業，防止高空墜落事故的發生。要有效預防深基坑塌陷、模板支撐系統坍塌和起重機械倒塌等事故發生。

煙花爆竹方面，清明期間，煙花爆竹銷售和燃放相對較多，各地要以打擊煙花爆竹非法經營活動為重點，健全煙花爆竹安全監管聯合執法機制，對煙花爆竹的經營、儲存、運輸和燃放等各環節進行全面的安全檢查。

同時，要進一步加大冶金工貿、粉塵涉爆、涉氨制冷、油氣管道、水上交通、農業機械、特種設備、校車、快遞、民航等重點行業領域安全監管力度，嚴格落實安全責任和安全措施，排查整治事故隱患，堅決遏制重特大事故和有影響事故的發生。

三、強化執法，落實“安全生產執法年”的各項措施

各地、市各有關部門要按照“安全生產執法年”的統一部署，制定年度執法計劃，明確重點監管對象、檢查內容和執法措施，通過強化行政執法，依法嚴厲打擊各類違法違規生產經營活動，倒逼企業落實安全生產主體責任。督促企業嚴格履行法定責任和義務，建立健全安全生產管理機構，按規定配齊安全生產管理人員和注冊安全工程師，切實做到安全生產責任到位、投入到位、培訓到位、基礎管理到位和應急救援到位。并通過“四不兩直”(不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直奔基層、直插現場)、暗查暗訪等多種方式和手段，開展企業的執法監督檢查，確保行政執法不走過場，取得實效。積極推行企業安全生產信用記錄，實行安全生產“黑名單”制度并通過企業信用信息公示系統向社會公示，對列入“黑名單”的企業，在經營、投融資、政府采購、工程招投標、國有土地出讓、進出口、出入境、資質審核等方面依法予以限制或禁止。

四、健全機制，加強安全警示教育和應急防范能力

各地、市各有關部門和單位要進一步健全信息共享、協調聯動機制，加強災害性天氣、地質災害等預測預報和人流、車流監測，及時發布預警信息。要充分利用電視、廣播、報紙等傳統媒體和微博、微信、新聞客戶端等新媒體，以及樓宇電視、戶外視頻、手機短信等廣泛進行安全提示，提高廣大群眾和企業職工應急避險意識以及自救互救技能。要進一步健全完善應急預案，做好救援隊伍、裝備、物資等應急準備。要加強值班值守，嚴格執行領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度，一旦發生事故或險情，要組織救援力量和裝備物資快速響應、有效應對、妥善處置，加強輿情應對，維護社會穩定。

怎樣抓好安全管理工作

1、制定三個方針，一個原則

安全生產方針：安全第一、預防為主， 綜合治理。

消防安全方針：預防為主、防消結合。

職業病防治方針：預防為主、防治結合。

四不傷害：不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護他人不受傷害。

2、制定合理可行的目標、指標

“安全是相對的，不安全是絕對的”。有效的安全管理只說明風險受控了，而不是沒有風險了。減少和降低風險是要付出代價的，要投入人、財、物，需要企業付出成本。通常的做法是將風險控制在一個合理可接的受水平，不要試著去消除所有危險。要知道，沒有危險的企業是不存在的，對風險可接受程度的把握，安全與效益矛盾的平衡，往往就成了檢驗安全管理人員經驗和能力的“試金石”。可接受風險程度的確定是項嚴肅而有嚴謹的工作，制定時要以企業的綜合水平，員工素質，法規要求，風險的容許度來確定。另外，風險可接受并不意味著永遠放棄監管。要知道安全管理和風險都是動態的，從量變到質變，質變中又有量變，是在不斷變化的，風險始終是要受監控的，一旦超出可接受程度，就要采取措施處理，絕對不能養虎成患。如;制定的目標、指標和管理方案合理可行，就很容易得到企業各階層的認同，才能正確爭取到資源，總之制定合理可行的風險管理目標，是非常重要的。

3、建立科學合理的安全組織和人員保障

設置科學合理的安全管理組織保障有助于推動安全管理工作的實施和劃分各職能部門及責任人分管范圍的界限，促進安全管理能夠順暢的執行，規范嚴密的安全管理組織是提高安全保障能力的基本要求。安全管理組織體系的完善，是企業安全管理得以實現的基本保障，在安全管理方面，組織體系就是主要領導全面負責，分管領導具體負責，職能科室或專職人員專門負責，各生產單元(車間、班組)有專兼職人員負責，各崗位職工有具體安全責任，形成群管成網，橫向到邊、縱向到底的安全管理組織體系。

責任體系的建立和完善是企業安全管理的關鍵，“一崗雙責”就是把崗位責任與安全管理責任并列在一個同等重要的位置，在確定工作崗位責任的同時確定安全管理責任，形成從企業法定代表人到一線職工，覆蓋整個企業的安全責任制，真正做到安全生產人人有責。

企業的一切工作必須通過人去完成，要想實現安全發展的目標，就必須一支頭腦清醒與企業規模、行業種類相適應的安全管理隊伍，為企業的安全管理和各項生產經營活動提供安全管理與技術服務。目前，多數企業在人力資源方面都存在不足，也給安全管理工作帶來若干的問題和影響，企業的安全管理理念決定企業的安全管理層次和水平，只有在此理念指導下，企業才能制定符合安全發展的戰略思想與任務，推動安全管理工作有效落地，促進企業實現全面協調可持續發展。

4、獲得最高管理層的支持、信任和承諾

能否獲得高層主管的支持，是安全管理成功的關鍵，當然不能期望主管時時以安全為中心，天天發文件去強調。但至少，在政策導向上要明確安全管理的地位，要讓其簽署制度性的宣言，定好安全第一的大政方針和為實現安全管理所作出的承諾，具體的沖突出現時就要靠安全管理人員的智慧去化解了。

5、建立有效的考核激勵機制

安全管理歸根到底還是對人的管理，對人的管理會經歷從“管理”到“自律”的轉變過程。一般來說，在安全管理的初期階段，都屬于“管理”階段，人對安全的要求是被動的，這時除了建立嚴格的制度外，還要對執行情況進行科學、有效的考核。安全做得好不好，是要有所體現的，否則大家都沒有積極性。考核的指標要可量化，事故發生率固然是考核要素，但不能是唯一要素，一些事故預防的基礎工作，都可以量化成考核指標。如;安全培訓的時數，安全宣傳的次數，組織、參加安全活動的次數、人數，存在隱患的大小、個數，不安全行為發生次數，設備的危險程度等等都可列入考核指標。考核的深度和廣度，可以視工作需要或難易程度靈活掌握。系統復雜的只考核到部門級即可，簡潔的可以考核到班組，也可以考核到個人，考核周期可以是周、月的，也可以是季、年的，但考核結果必須張榜公布，要廣為宣傳，形成鮮明對比，考核結果要有獎有罰，形成激勵機制。

6、做好安全培訓教育工作

培訓是提升員工安全素質的重要途徑，一方面通過國家頒布的相關政策法規進行重點解析、和先進企業的安全管理模式，對中、高層管理干部進行基礎安全知識和安全管理技能培訓，讓其對安全管理工作有深刻的認識和了解，培養其關注安全工作的意識與能力，同時展現安全管理人員的水準與職業操守，促使其對專業能力的認可。另一方面根據企業員工的文化與安全素質和日常安全檢查、行為觀察了解到員工需要什么，進行綜合分析，列出培訓需求，進行有針對性的安全培訓，結合實際工作和案例編制相關培訓課件進行培訓。制作的教材要簡便，通俗易懂，有針對性，實用性要強，否則員工無法接受，培訓就會流于形式。培訓的重點要側重于員工安全意識的養成，要讓員工明白危險無處不在，防患意識不可無的道理。

以制造業為例，它的特點是大量的外來民工，而其中的絕大部分都沒有工業化從業經驗，對設備、環境除了感到新奇外，還感到茫然不知所措。除了從業經驗匱乏外，自我約束能力也比較低，安全意識、安全行為都極為欠缺。作為企業，就自然而然地承擔了教育義務，從基本的生活，工作程序開始，都需要進行針對性的`培訓，通過一系列的培訓來提升安全意識。

制造業作業簡單，直觀，危險源點顯而易見，大部分危險源都可以用眼睛“看”出來，只要有了安全的觀念，在行動前預先做簡單的識別和判斷，再工作，基本上，大部分的事故都可以避免。

7、建立、推行安全文化，變制度管人為文化管人

建章立制，強制性的規范，是在安全管理的初期階段，是在個人的安全意識，整體的安全水平不高的狀況下，而采用的不可或缺的重要管理工具。這時應該依靠強制性的制度，去要求和約束人的行為。

制度，規章健全且煩瑣，是這時的特點，在員工整體的安全意識較濃厚，對安全的訴求較高時，這時就可淡化制度，營造安全文化氛圍，以文化意識去激發人的安全行為。安全文化是硬件和軟件構建成的實體，我們要強調安全文化的前提，除前面所提以外，還要求企業的設備、設施的本質安全化程度要達到要求，工藝、物料本身的安全程度，自動化，人機工程化程度都要比較高才行。這樣就可以構建和諧的安全文化，將原來繁瑣的制度管人，上升為以安全文化進行有效的自我約束。

怎樣抓好安全管理工作

一、通過思想政治工作，提高職工的思想覺悟，增強職工安全生產意識：

安全是常抓不懈的主題，個別人總是認為這是老生常談，耳朵都磨出繭子。“我知道該怎么去做!”。說這句話的人往往思想上沒有對安全引起足夠重視，出事的往往也是這些人，等到真出了安全事故，悔之晚矣!安全不是一朝一夕的事情，也不是一個人兩個人的事，它需要我們全員參與認真對待，所以說安全必須是常抓不懈的，安全思想政治工作也必須是常抓不懈的。

二、提高自身的業務技能，杜絕安全事故出現：

干一行、愛一行、鉆一行，這不僅僅是一個愛崗敬業的問題，它更像是一個安全問題。例如由于長時間的封道造成收費廣場大量車輛滯留，這時你要有禮貌同司機解釋。開道時司機往往比較急，這樣的結果必然造成收費站秩序混亂，形成車輛阻塞車道，誰也走不了的局面。如果你做不出正確疏導，就會有事故發生，如果你思想上安全不重視，自身業務技能差，收費廣場秩序就會大亂，交通事故就會頻發。所以只有提高自身的業務技能才能夠有效地杜絕安全事故的出現。

三、加大安全管理力度與安全管理創新：

加大安全管理力度就必須建立一套完善的規章制度，明確分工，做到工作安全有章可詢，責任到人，杜絕違章操作。誰出了安全問題就由誰負責，并加大安全監管力度，定期檢查與不定期抽查相結合，發現安全隱患及時排除，防止更大安全事故的發生。對于一些不符合安全規定的條款及時修改，真正做到安全管理創新，以此增加職工的責任心與危機感。

四、定期組織安全生產知識學習與培訓：

除了日常的管理和考核嚴格要求外，還要有針對性地結合業務知識進行培訓、考試。安全知識的學習能夠有效地杜絕安全事故的發生，通過學習、互相交流可以取長補短，吸取別人的教訓，嚴格把關，杜絕安全事故的發生。

五、加強收費站安全管理：

嚴格落實上下崗、交接班措施，明確人員落實責任，嚴格執行落實進入收費亭反鎖門制度。下一級的工作要對上一級負責，做到層層落實，重視防患于未然，每季度組織至少一次觀看安全教育系列片，強化安全防范意識。

安全生產標準化是什么，什么企業要做安全生產標準化？

1、安全生產標準化：是指通過建立安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規程，排查治理隱患和監控重大危險源，建立預防機制，規范生產行為，使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求，人、機、物、環處于良好的生產狀態，并持續改進。包含安全目標、組織機構和人員、安全責任體系、安全生產投入、法律法規與安全管理制度、隊伍建設、生產設備設施、科技創新與信息化、作業管理、隱患排查和治理、危險源辨識與風險控制、職業健康、安全文化、應急救援、事故的報告和調查處理、績效評定和持續改進16個方面。

2、以下企業做安全生產標準化：2010年4月15日，國家安全生產監督管理總局發布了《企業安全生產標準化基本規范》安全生產行業標準，標準編號為AQ/T9006—2010，自2010年6月1日起實施：

工貿行業、冶金等工貿企業、機械制造企業、冶金企業、水泥企業、氧化鋁企業、電解鋁（含熔鑄、碳素）企業、平板玻璃企業、建筑衛生陶瓷企業、白酒生產企業、啤酒生產企業、乳制品生產企業、倉儲物流企業、商場品生產企業、紡織企業、造紙企業、有色重金屬冶煉企業、有色金屬壓力加工企業、調味品生產企業、酒店業企業、酒類生產企業、石膏板生產企業、飲料企業、電力行業、交通運輸危化行業、危險化學品從業單位、氯堿生產企業、合成氨生產企業、硫酸生產企業、涂料生產企業、溶解乙炔生產企業、電石生產企業、非煤礦山石油行業、建筑行業、煙花爆竹行業、煤礦安全行業。

【安全標準生產化意義】：

開展安全生產標準化工作既帶有基礎性、重要性，又帶有緊迫性，還帶有長期性和全局性，意義重大。

第一，開展安全生產標準化工作是國務院的決定。

第二，開展安全生產標準化工作是企業建立安全生產長效機制，實現安全生產狀況穩定好轉的根本保障。

第三，開展安全生產標準化工作是落實企業安全生產主體責任的重要舉措。

第四，開展安全生產標準化工作是促進安全生產形勢穩定好轉，實現長治久安的根本途徑。

第五，開展安全生產標準化工作是防范事故發生和免受責任追究的最有效辦法。

【什么是安全生產標準化崗位達標】：

企業或者行業為了搞好安全生產，制訂了一套標準化的管理制度和崗位職責，達到這個標準的的崗位就稱為達標。

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