安全生產執(zhí)法系統(tǒng)（安全生產行政執(zhí)法系統(tǒng)）

本篇文章給大家談談安全生產執(zhí)法系統(tǒng)，以及安全生產行政執(zhí)法系統(tǒng)對應的知識點，希望對各位有所幫助，不要忘了收藏本站喔。 今天給各位分享安全生產執(zhí)法系統(tǒng)的知識，其中也會對安全生產行政執(zhí)法系統(tǒng)進行解釋，如果能碰巧解決你現在面臨的問題，別忘了關注本站，現在開始吧！

本文目錄一覽：

• 1、我國《安全生產法》的執(zhí)法主體有哪些部門
• 2、應急管理“互聯網+執(zhí)法”系統(tǒng)在全國推廣應用，這會帶來哪些改變？
• 3、安全生產行政執(zhí)法的內容
• 4、應急管理執(zhí)法檢查，做什么？怎么做

我國《安全生產法》的執(zhí)法主體有哪些部門

我國《安全生產法》的執(zhí)法主體是行政執(zhí)法主體。
安全生產的綜合監(jiān)管部門是國家安全生產監(jiān)督管理局，專項監(jiān)管的部門有公安部的消防局負責消防安全，公安部交通管理局負責機動車輛監(jiān)管，煤礦安全生產監(jiān)察局負責煤礦安全監(jiān)察，交通部海事局負責船舶水上交通運輸安全監(jiān)管，質量技術監(jiān)督局負責特種設備的安全監(jiān)管。國家的安全生產有關部門合理分工、相互協(xié)調，構成了我國安全生產監(jiān)管體系。這種監(jiān)管體制表明了我國《安全生產法》的執(zhí)法主體是國家安全生產綜合管理部門和相應的專門監(jiān)管部門兩大執(zhí)法主體系統(tǒng)。
從業(yè)人員八大權利《安全生產法》明確的從業(yè)人員的八項權利是：①知情權，即有權了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施和事故應急措施；②建議權，即有權對本單位的安全生產工作提出建議；③批評權、檢舉權、控告權，即有權對本單位安全生產管理工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告；④拒絕權，即有權拒絕違章作業(yè)指揮和強令冒險作業(yè)；⑤緊急避險權，即發(fā)現直接危及人身安全的緊急情況時，有權停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所；⑥依法向本單位提出要求賠償的權利；⑦獲得符合國家標準或者行業(yè)標準勞動防護用品的權利；⑧獲得安全生產教育和培訓的權利。

應急管理“互聯網+執(zhí)法”系統(tǒng)在全國推廣應用，這會帶來哪些改變？

應急管理“互聯網+執(zhí)法”系統(tǒng)在全國推廣應用，這會帶來改變：

1、互聯網和執(zhí)法加起來是為了大力推進執(zhí)法信息化建設。建立了全國行業(yè)領先企業(yè)基礎平臺，為安全生產提供了分析數據的系統(tǒng)。這可以解決以前執(zhí)法檢查沒辦法處理和檢查不出的問題，同時全國都可以實現電子化進程，提高了執(zhí)法的效率。積極推廣應用互聯網，執(zhí)法系統(tǒng)是為了讓我們能夠上線入網，目的在于通過數字化智能化的水平，提高生產領域的執(zhí)法透明度。安全執(zhí)法的質量和效能也會在平臺系統(tǒng)的推動之下，而減少成本和提高效率。為提升執(zhí)法提供強有力的支撐，已經錄入的包括重點企業(yè)3.4萬家，為安全生產提供的有力支撐是顯而易見的。

2、實現互聯網的全面覆蓋。危險化學品的規(guī)模大，而且產業(yè)鏈長，在這種情況下實行重大危險，企業(yè)互聯網的全面覆蓋是為了讓我們的企業(yè)能夠起到釋放應用的作用。化學品的重大風險是事故當中最容易出現的，因此建成危險化學品安全生產預防監(jiān)督系統(tǒng)，系統(tǒng)會成為千里眼和順風耳，通過動態(tài)監(jiān)測來提高企業(yè)在管理中的作用。應用系統(tǒng)可以細分為17個場景，同時構建安全生產的初步框架。

基于傳統(tǒng)手段的看不住也管不全的弊端，新型的系統(tǒng)能夠更大的完成企業(yè)的覆蓋率。智能化板塊的推進也在安全監(jiān)測人員定位上變成可在線監(jiān)管。通過一年多的使用全系統(tǒng)對礦商企業(yè)安全生產等提高了準確性和針對性，更為礦山安全生產保駕護航。可以說這樣是為了努力打造安全礦山的網絡化進程，為我們的安全生產和安全執(zhí)法提供必要的網絡支撐。

安全生產行政執(zhí)法的內容

《安全生產行政執(zhí)法》針對當前我國安全生產形勢逐步好轉、安全生產相關法律法規(guī)逐步完善、各級政府安全生產監(jiān)督管理機構相繼建立、整個安全生產監(jiān)督管理隊伍不斷壯大的新形勢下，安全生產行政管理水平卻依然偏低，安全生產行政執(zhí)法人員依法行政的能力參差不齊、辦案質量優(yōu)劣不一，甚至出現嚴重的執(zhí)法偏差等問題，在系統(tǒng)總結安全生產行政執(zhí)法工作的經驗與教訓的基礎上，綜合運用辯證唯物主義方法、比較的方法、法律文件與實際相結合的方法，以法學理論為指導，依照行政執(zhí)法程序，對安全生產行政執(zhí)法的諸多理論和實踐問題進行了全面深入的論述和探討，提出了“科學、嚴格、公正、文明”的安全生產執(zhí)法模式。《安全生產行政執(zhí)法》可供從事安全生產監(jiān)督管理部門的行政執(zhí)法人員及其相關領域的安全生產管理人員參考，也可作為高等院校相關專業(yè)的教材和參考書。

應急管理執(zhí)法檢查，做什么？怎么做

1、應急管理執(zhí)法檢查，是各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其應急管理機構按照安全生產年度監(jiān)督檢查工作計劃，對生產經營單位及其工作人員是否遵守應急管理法律、法規(guī)、規(guī)章和有關規(guī)定進行監(jiān)督檢查，必要時依法實施行政處罰、行政強制的行為。

2、應急管理執(zhí)法檢查對象是各類生產經營單位，特別是礦山、金屬冶煉和危險化學品的生產、經營（帶儲存設施的）、儲存企業(yè)，使用危險化學品達到國家規(guī)定數量的化工企業(yè)。

3、應急管理執(zhí)法檢查內容主要包括企業(yè)應急管理組織體系建設、應急救援隊伍建設、應急救援物資裝備配備、執(zhí)行應急預案管理規(guī)定、組織開展應急演練、應急管理教育培訓和事故應急處置等七個方面情況。包括對企業(yè)應急管理工作的日常監(jiān)督檢查活動和查處企業(yè)應急管理非法違法行為。

執(zhí)法檢查主要采取重點檢查、專項檢查、隨機抽查、暗查暗訪、交互檢查等方式來做。

擴展資料：

一、應急管理執(zhí)法檢查基本要素

（一）執(zhí)法檢查對象和主要內容。應急管理執(zhí)法檢查對象是各類生產經營單位，特別是礦山、金屬冶煉和危險化學品的生產、經營（帶儲存設施的）、儲存企業(yè)，使用危險化學品達到國家規(guī)定數量的化工企業(yè)。

內容主要包括企業(yè)應急管理組織體系建設、應急救援隊伍建設、應急救援物資裝備配備、執(zhí)行應急預案管理規(guī)定、組織開展應急演練、應急管理教育培訓和事故應急處置等七個方面情況。應急管理執(zhí)法檢查包括對企業(yè)應急管理工作的日常監(jiān)督檢查活動和查處企業(yè)應急管理非法違法行為。

（二）執(zhí)法檢查實施主體。應急管理執(zhí)法檢查工作的實施主體是各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其應急管理機構。已有專門執(zhí)法機構的，原則上交由專門執(zhí)法機構執(zhí)行。

（三）執(zhí)法檢查方式。應急管理執(zhí)法檢查，是指各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其應急管理機構按照安全生產年度監(jiān)督檢查工作計劃，對生產經營單位及其工作人員是否遵守應急管理法律、法規(guī)、規(guī)章和有關規(guī)定進行監(jiān)督檢查，必要時依法實施行政處罰、行政強制的行為。

執(zhí)法檢查主要采取重點檢查、專項檢查、隨機抽查、暗查暗訪、交互檢查等方式。

二、應急管理執(zhí)法檢查組織實施要求

（一）建立健全年度應急管理執(zhí)法檢查工作計劃。將應急管理執(zhí)法檢查內容編入安全生產年度監(jiān)督檢查工作計劃，根據工作計劃編制應急管理現場檢查方案，落實分級分類執(zhí)法檢查的要求。

按照轄區(qū)內企業(yè)的數量、分布、危險源狀況等，明確執(zhí)法檢查覆蓋區(qū)域，靈活運用執(zhí)法檢查方式，適當加大對重點監(jiān)管企業(yè)的執(zhí)法檢查頻次，消除對企業(yè)應急管理工作的監(jiān)管盲區(qū)和死角。

（二）推行表格化應急管理執(zhí)法檢查。參照應急管理執(zhí)法檢查清單（見附件），結合生產經營單位實際，確定檢查項目和檢查內容，通過現場檢查、調閱有關資料，向相關單位和人員了解情況等方式，逐項檢查、逐項記錄情況。

對執(zhí)法檢查過程中發(fā)現的問題，要當場告知被檢查單位，并明確整改要求和復查期限。

（三）規(guī)范應急管理執(zhí)法行政處罰過程。嚴格《行政處罰法》和《安全生產違法行為行政處罰辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第15號公布，第77號修改）的要求，規(guī)范行政處罰執(zhí)行程序。

根據《國家安全監(jiān)管總局關于印發(fā)<安全生產行政執(zhí)法文書（式樣）的通知》（安監(jiān)總政法〔2010〕112號）要求。

正確選擇使用和規(guī)范制作執(zhí)法文書。證據形式和取得方式要符合《行政處罰法》《行政訴訟法》和有關司法解釋規(guī)定，未經調查取證或者證據不足的，不得采取不利于當事人的執(zhí)法措施。

要嚴格規(guī)范行政處罰自由裁量權的行使，嚴禁以罰代管、以罰代整改，當事人對自由裁量結果有疑義的，應當予以解釋說明。依法作出行政處罰決定前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由、依據、擬作出的行政處罰決定、當事人享有的陳述和申辯權利等事項。

（四）注重應急管理執(zhí)法檢查實效。減少執(zhí)法檢查層級，推進執(zhí)法檢查重心下移。提高執(zhí)法檢查信息化水平，加快將應急管理執(zhí)法檢查工作納入安全生產執(zhí)法信息系統(tǒng)。加強基層執(zhí)法檢查裝備建設，開發(fā)配備智能執(zhí)法檢查終端，逐步實現執(zhí)法檢查信息、流程、活動、卷宗網上留痕。

強化執(zhí)法檢查結果統(tǒng)計分析工作，定期進行量化對比，注重態(tài)勢把握，找出階段性特點和苗頭性問題，提出有針對性的對策建議，切實提高應急管理執(zhí)法檢查效能。

三、應急管理執(zhí)法檢查保障措施

（一）進一步提高對應急管理執(zhí)法檢查工作的認識。應急管理執(zhí)法檢查是安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其應急管理機構依法履行應急管理監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法職責的一種方式。

應急管理執(zhí)法檢查作為安全生產執(zhí)法檢查的重要組成部分，也是督促企業(yè)有效應對事故災難、減少人員財產損失，確保應急救援到位的必要措施。各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要進一步提高認識、明晰思路，有效運用執(zhí)法檢查手段，推動企業(yè)不斷提高應急管理工作水平。

（二）加強應急管理執(zhí)法檢查組織領導。各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要將加強應急管理執(zhí)法檢查工作作為全面履行應急管理工作職能的一項重要任務，建立主要領導全面負責的應急管理執(zhí)法檢查責任制，明確職責分工，強化制度建設。

積極探索有利于推動基層執(zhí)法檢查工作的有效途徑，提供必要的人力、物力和財力，確保應急管理執(zhí)法檢查工作順利開展。

（三）落實應急管理執(zhí)法檢查工作監(jiān)督。

要通過評議考核、案卷評查等途徑強化層級監(jiān)督，及時發(fā)現并糾正執(zhí)法檢查中存在的問題。對有關部門和執(zhí)法檢查人員不履行、違法履行或者不當履行職責的行為，應當及時糾正、責令限期改正、直接予以撤銷或變更，并嚴肅追究相關部門和人員的責任。

（四）強化應急管理執(zhí)法檢查隊伍建設。選配與應急管理執(zhí)法檢查工作要求相適應的專業(yè)人員，充實基層執(zhí)法檢查力量，嚴禁無安全生產執(zhí)法資格的人員從事應急管理執(zhí)法檢查工作。

加強應急管理執(zhí)法檢查能力培訓，建立執(zhí)法檢查人員培訓考核制度，全面提高執(zhí)法檢查隊伍的專業(yè)技能和履職能力。

參考資料：

中華人民共和國中央人民政府-關于加強安全生產應急管理執(zhí)法檢查

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