亞寵展、全球寵物產業風向標——亞洲寵物展覽會深度解析
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2023-01-05
專項資金項目管理軟件（工程項目管理免費軟件）
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政府事業單位專用的財務軟件有：
1、用友暢捷通政府事業單位軟件G6-e財務管理系統軟件。適合政府事業單位的財務軟件。
2、G6-e財務管理系統全面支持新《事業單位會計制度》，提供政府及社會組織財務業務一體化管理系統。實現各級管理機構面向組織內部、上下級、部門之間、社會公眾的公共預算、財務預算、資金收付、財務核算、固定資產、專項資金、人事工資、財務報告、服務集成一體化應用管理。
3、G6-e財務管理系統預置了最新的《事業單位會計制度》及相關報表，并且提供了新舊科目平滑轉換方案，滿足新制度的各項管理要求。
4、面向政府機關、事業單位、非營利組織、鄉鎮社區、教育科研、醫療衛生等行業和單位，提供政府及社會組織財務業務一體化管理系統。實現各級管理機構面向組織內部、上下級、部門之間、社會公眾的公共預算、財務預算、資金收付、財務核算、固定資產、專項資金、人事工資、財務報告、服務集成一體化應用管理；幫助用戶規范日常財務核算、控制部門和專項預算，輔助完成年終決算；幫助用戶加強政策執行力和管理規范，降低公共運行成本，構建各級主管部門資金和業務運行全過程監管體系，強化資金科學、安全、有效使用。G6-e財務管理系統支持現金銀行、出納、應收應付、往來單位、統計、分析等管理功能。
5、同時也支持按模塊自定義購買，G6-e財務管理系統包括系統管理、基礎設置、總賬（總賬系統、現金銀行、往來管理、項目管理）、工資管理系統、資產管理系統、報表管理系統、財務預算與分析管理系統、出納管理系統、數據查詢系統、應收款管理系統、應付款管理系統、庫存管理系統、存貨核算系統。系統采用流程圖操作風格，提供常用功能快捷組合定義滿足不同用戶日常使用習慣，財務業務處理和分析功能強大，專業針對性強，提供多個政府行業部門會計制度科目和財務報表模塊。
6、G6-e產品在專業版基礎上增加了輔助，內置了個會計科目體系，并支持科目體系自定義，修改了支持網反饋的很多問題，很大幅度提升了產品的性能及易用性。產品包含一個優惠包，較簡單管理需求可以直接訂購優惠包：標準包：（帳表固定資產，可訂購站點）；
7、n多行業會計制度：G6-e財務管理系統中內置了包括新醫療會計制度、教育行業、建筑行業等等21個行業的會計科目體系，滿足各類行政事業單位的管理要求。
（1）n高度自定義：科目體系支持自定義；產品登陸界面、產品名稱支持自定義；賬務處理流程和常用功能組合自定義。充分滿足用戶個性化財務管理需要。
（2）n精細化控制：系統按照政府財務要求實現財政、主管部門和單位內部財務管理控制處理，為日常經費、專項資金建立資金性質、收支方式、資金類型等輔助管理總分、明細、多欄項目賬，為財務管理提供多角度、豐富詳細數據。針對單位不同部門或二級單位報賬核算要求，系統提供部門、往來等核算管控方法，通過財務分析實現財務效率目標化和常態化管理。
（3）n自動化處理：支持現金銀行日記賬與財務核算憑證自動處理，用戶可方便快速跟蹤現金、銀行存款各類款項使用情況，有效管控資金運行狀況。固定資產、工資系統、期間結轉處理結果可自動生成對應記賬憑證，極大程度減少財務人員工量，同時保障數據準確和一致。
（4）n多應用模式：針對公共財政部門預算、國庫集中支付的管理要求，各地不同行業部門/單位財務存在多種管理模式，系統可滿足獨立核算、財務委托、集中報賬等多種管理模式下財務管理工作需要。
（5）n穿透式查詢：系統提供總賬－明細賬－輔助賬－記賬憑證－原始憑證（單據）穿透查詢，滿足用戶理賬、核賬實際需要
（一）樹立以法理財觀念
項目單位要牢固樹立科學發展觀和正確的政績觀，統籌處理好當前發展和長遠發展的關系，做好理財用財的文章，帶頭執行財經紀律，不擠占、挪用財政專項資金，切實做到依法行政，依法理財用財。以財政違法行為處罰條例的宣傳為契機，轉變專項資金的管理觀念，提高對加強財政專項資金管理重要性的認識。
（二）健全和完善專項資金管理制度
建立健全科學的、對各個項目主體既有約束又有獎懲的激勵制約機制。將專項資金的范圍、預算編制與執行、項目合同方法、支出范圍標準績效預算管理、項目監督機制、獎懲措施等有關專項資金問題以制度化的形式確定下來。建立從政策控制、過程控制到效率控制的支出控制機制。出臺關于財政專項資金管理的若干規定，確定總體原則；在此基礎上，再制定特定項目資金的具體管理辦法，一個專項資金一個管理辦法，以構建一個較為完善的專項資金管理制度框架，保證專項資金在監督、管理中有制度可依。
（三）創新財政專項資金監管方式
一是建立兩個層面的財政監督管理聯席會議制度。建立由發改委、財政、審計、監察等部門為主體參與、各行業主管部門有項目就參與的專項資金項目財政監督管理工作聯席會議制度，定期通報各自掌握的項目信息，解決部門協調中存在的問題，便于各部門及時調整自己的工作方向，避免項目多頭上報等情況的出現。同時，在財政部門內部，建立各職能股室參與的財政監督聯席工作會議制度，定期通報各自掌握的項目資金的使用管理情況，以加強對項目資金的事前、事中監控，提高資金使用效率。二是堅持日常監督與專項檢查相結合，實行事前、事中、事后全過程監控。財政部門要改變過去的事后財政監督方式，將監督的重心向事前、事中前移，要創新檢查方式，建立內部制約監督機制，明確各自監督職責，達到有效監控的目的。三是依托金財工程，實現網上查賬，更新監督手段，采用先進的監督管理軟件，實現對專項資金從資金撥付、使用、決算、績效評價的全過程監督。
（四）抓好財政支出績效評價工作
一是積極開展財政專項資金績效評價工作，對資金使用實施“跟蹤問效”，進一步明確管理部門及用款單位的責任，驗證和考核預算分配目標的完成情況，保證資金安全、提高資金使用效益和提高資金分配的科學性、有效性。二是建立完善績效評價工作制度。要求項目承建單位在規定期限內向主管部門書面報告資金使用情況，主管部門匯總后報財政部門。財政部門、主管部門結合項目決算、驗收等工作，建立健全財政專項資金績效考評制度和績效考評檔案，提高財政監督的技術含量和工作效率。通過制定相關指標和標準，對項目抽樣檢查評價，對承擔單位進行量化打分，為今后專項資金管理提供可靠依據。三是加強評價結論即評價等次的應用，將部門預算安排與評價等次掛鉤。對績效結果為優良的，在安排預算時給予優先考慮，并予以重點支持；對績效差劣的，暫停安排資金，并停止已安排資金的撥付，實現資金安排與績效優劣真正掛鉤。
專項資金的分配、使用、管理應當堅持下列原則專項資金項目管理軟件：
一公開、公正、科學、高效專項資金項目管理軟件；
二集中使用，突出重點，擇優安排專項資金項目管理軟件；
三專戶專賬，專款專用；
四依法行政，規范管理；
五跟蹤問效，責任追究。
嚴格按照規定的審批程序辦理專項資金的申報、分配和撥付。專項資金支出預算經法定程序批準后，應及時分配下達到項目實施單位。
專項資金應嚴格按照資金撥付程序、年度項目計劃和項目進度撥付。專項資金支出預算撥款納入財政國庫集中支付的，按照國庫集中支付相關規定辦理。專項資金支出預算確定后，嚴禁隨意調整預算，改變支出用途。因客觀原因確需調整專項資金使用用途、變更項目內容或調整預算的，業務主管部門必須提出變更申請，并附變更政策依據和說明，按規定程序報批。
專項資金應專款專用，任何單位和個人不得滯留、截留、挪用，不得用于專項資金規定使用范圍以外的開支。專項資金實行專賬核算。專項資金按規定實行報賬制的，專項資金支出預算屬政府采購目錄范圍的，在項目資金的預算編制和下達時均應按照政府采購的有關法律法規執行。
拓展資料：業務部門在完成項目竣工驗收的基礎上，對專項資金進行績效自評，財務部門進行整體評價。
業務單位作為項目管理的第一責任人，單位主要領導對項目管理負主要責任。有下列情形之一的，責令改正，暫緩撥款；情節嚴重的，扣回專項資金，通報批評，并追究當事人和有關領導的行政責任；觸犯刑律的，移交司法機關處理。
法律依據：專項資金管理制度
為加強和規范本局專項資金管理，根據《中華人民共和國預算法》第2條《中華人民共和國會計法》及上級專項資金管理相關規定，結合本局實際，制定本制度。
本制度所稱專項資金（以下簡稱專項資金）是指明確了具體項目、指定了專門用途的財政性資金，包括各級財政專項撥款和上級主管部門安排的項目資金。
法律依據：
《中小企業發展專項資金管理辦法》
第三條專項資金按照因素法分配，地方根據中央財政下達的預算指標，按照有關要求安排使用。
第四條本辦法所稱中型、小型、微型企業的劃分標準，按照國家規定執行。
第五條專項資金的使用和管理應當符合國家宏觀政策、產業政策和區域發展政策，并向中西部地區傾斜，遵循公開透明、定向使用、科學管理、加強監督的原則，加強對社會資金的引導，擴大政策受惠面，確保資金使用規范、安全和高效。
第六條專項資金由財政部、工業和信息化部共同管理。
財政部負責專項資金的預算管理和資金撥付，會同工業和信息化部制定資金分配方案，并對資金的使用情況進行監督檢查。
工業和信息化部會同財政部確定專項資金年度支持重點，印發年度工作通知，建立專項資金項目管理系統，審定實施方案，并對項目實施情況進行評價和監督。
第七條專項資金主要用于以下方面：
（一）促進中小企業特別是小型微型企業結構調整和優化。重點支持中小企業技術進步和技術改造，創建和保護自主知識產權及加強品牌建設，提升“專精特新”發展能力，加強與大企業協作配套，穩定和擴大就業，開展節能減排和安全生產，挖掘和保護特色傳統工藝和產品，發展國家重點培育的產業，提升經營管理水平等。
（二）改善中小企業特別是小型微型企業服務環境。重點支持高技術服務業、商務服務業、現代物流業等生產性服務業企業，以及中小企業服務機構等提升服務能力和服務質量，加強和改善中小企業創業、創新、質量、管理咨詢、信息服務、人才培養、市場開拓等服務。
第一條 為規范財政支農專項資金專項資金項目管理軟件的管理專項資金項目管理軟件，明確各方責任，增強資金分配、使用的科學性、公正性、公平性，提高資金使用效益，依據《中華人民共和國預算法》及其實施條例和《財政部財政農業專項資金管理規則》，結合自治區實際，制定本辦法。
第二條 財政支農專項資金是指各級政府預算內安排和上級補助的支援農牧業、農村牧區生產支出，包括農牧業、林業、水利、氣象和扶貧等專項資金。
第三條 財政支農專項資金管理是指對財政支農專項資金設立、分配、使用和項目周期（包括立項、實施、反饋、檢查、驗收等）內的資金運行進行監督、控制和管理。
第四條 財政支農專項資金按現行財政體制，在同級人民政府領導下分別由各級財政部門管理。
第五條 財政支農專項資金管理堅持依法設立和管理，保證重點，優化結構，適當集中，公開公正，擇優選項，突出效益，專款專用的原則。
第二章 資金設立
第六條 財政支農專項資金的設立應符合國家有關農牧業和農村牧區經濟發展的方針政策，符合社會主義市場經濟體制和公共財政原則，符合世貿組織規則和國家有關法律、法規，有明確的政策依據，有具體的目標、用途、支持對象、支持范圍和起止時間。
第七條 財政支農專項資金要全面推行“零基預算”管理、打破基數限制，依據自治區農牧業和農村牧區經濟發展總體規劃，按照優化結構、確保重點的原則安排分項預算規模，確定支持順序，優先保障法律法規規定和同級黨委、政府確定的農牧業發展項目。
第八條 農牧、水利、林業、扶貧、氣象、森警等主管部門（以下簡稱主管部門），要按照部門預算編制要求，將需設立的支農專項資金按規定時間報送同級財政部門，并報專項資金分項目支出預算、支出內容和相關政策依據。本年度預算應在上年度8月底以前預編完成，以體現預算早編制、項目早落實、資金早下達的原則。經財政部門依法審核后，對確需設立的支農專項資金，報經同級人民代表大會批準后，納入年度財政預算。
第九條 財政支農專項資金項目的設立期限原則上不超過3年，執行到規定期滿后自動停止。到期后如需繼續執行，由主管部門按規定程序重新申報。
第三章 管理形式
第十條 支農資金按預算級次和職能實行公開管理。
（一）財政部門負責對支農專項資金預算的審核、批復、調整、下達和監督管理。
（二）主管部門負責本級預算安排的支農專項資金的申報、預算草案編制、生產和事業計劃的擬定并組織實施。
（三）自治區級補助下級的預算規模在1000萬元以上的支農專項資金，財政部門和主管部門應對資金用途、補助標準、管理方式和申報要求及時以立項指南的形式作出公告，指導下級申報。
（四）盟市財政補助下級的支農專項資金，也應按照政務公開的原則，對補助標準、用途和申報要求，在相關范圍內通過適當形式予以明確。
第十一條 財政支農專項資金按用途實行分類分級管理。
（一）對具有專門用途、適合項目管理的工程性支農專項資金，實行項目管理。
（二）對防汛抗旱、森林（草原）防撲火、農牧業稅災歉減免、農作物和森林病蟲害、草原蟲（鼠）害、動物防疫、抗災保畜等非工程性資金，實行非項目管理。
第十二條 按項目管理的財政支農專項資金，依據立項指南的要求，實行分級評審。自治區對下安排的支農項目資金，單項申請補助金額在50萬元（含50萬元）以上的項目，由自治區財政部門負責組織項目評估和審定；單項補助金額在50萬元以下的項目，由盟市財政部門比照上述辦法組織項目評估和論證。
第十三條 財政部門也可根據申請，委托同級主管部門進行項目的評估和論證，但評估和論證的過程必須接受財政部門的監督和指導，評審的結果須得到財政部門認可。
第十四條 按非項目管理的財政支農專項資金，由財政部門商主管部門擬定資金分配和管理辦法，實行因素法、清算法或其它標準化管理。具體辦法另行制定。
第四章 立項程序
第十五條 立項申報。財政支農專項資金的申報部門是項目所在地的財政部門和主管部門，根據管理體制和申請單位財務隸屬關系，聯合以正式文件形式逐級申報，除財政部門另有規定外，不得越級上報和獨家申報。
第十六條 申報條件。財政支農專項資金的項目申請單位，即項目實施單位，應符合規定的資質條件，提供本單位的組織形式、資產和財務狀況、促進農牧民增收、農牧業增效及以前實施農牧業項目的績效等有關情況。
財政支農專項資金支持的項目以社會效益和生態效益為主，同時兼顧經濟效益。
第十七條 申報形式。
（一）為保證項目申報文件的科學和完整，凡是申請資金數額在50萬元（含50萬元）以上的工程性項目，申報單位必須認真編制并上報財政部門統一印制的標準文本，以及專項資金申請報告。水利項目要附工程設計方案。
（二）按項目管理的專項資金申請報告內容包括：項目基本情況、所需資金規模、本地投入情況、本級財力狀況、申報依據、申請補助額等。
第十八條 項目可行性的評審。
（一）由財政部門（或財政部門委托的主管部門）委托專門的項目評審機構對上報的支農項目進行可行性評估論證。無專門評審機構的，可組織評估小組開展評估工作。
（二）評估論證內容，包括項目的真實性、技術可行性、組織可行性、財務可行性、社會可行性、生態可行性和經濟可行性等。
（三）項目評估小組或評審機構對項目文件和文本進行認真的評估論證和實地考察后，向財政部門和主管部門出具評審報告。
第十九條 經評估和擇優選擇的項目納入項目庫管理。項目庫是對支農項目進行規范化管理和儲備的數據系統。財政部門統一制定支農項目庫管理制度、項目申報標準文本及計算機應用軟件。
項目庫實行滾動管理，當年預算未安排的項目可滾動轉入以后年度備選，滾動有效期為3年。
第二十條 項目審批。項目申報單位根據評審報告所提意見，修改項目方案，形成最終可行性標準文本并制定具體實施方案報立項單位；財政和主管部門依據項目評審報告，擇優確定支持對象、支持順序和支持額度，并在規定的權限范圍內，下達立項批復文件，正式確立項目。項目批復文件應明確財政支農資金補助額、到位期限、支持環節、項目實施地點和實施單位。
第五章 資金分配和下達
第二十一條 財政支農專項資金分配堅持擇優選項、追求效益的原則。按項目管理的支農專項資金，嚴格按立項程序落實項目；按非項目管理的支農專項資金，要有科學合理的測算分配方案。在符合增加農牧民收入、農業結構調整、農牧業產業化發展和增強農牧業綜合生產能力的前提下，支農項目安排應區分輕重緩急，本著效率優先的原則相對集中資金，縮短項目建設時間，扶持重點項目盡快產生效益。
第二十二條 資金安排。
（一）按項目管理的財政支農專項資金，主管部門將項目計劃和資金分配方案，送同級財政部門，并附項目立項批復、相關依據及情況說明；部門本級使用的專項資金需提供項目詳細支出預算和政策依據。
（二）按非項目管理的財政支農專項資金，主管部門根據下級的資金申請報告，依據相關的分配辦法，擬定資金測算意見商同級財政部門同意后，將資金分配方案正式報送財政部門。
第二十三條 資金下達。自治區財政部門根據部門預算和其他資金分配方案，依法審核后，按款分批獨立下達財政支農專項資金。
除法律、行政法規另有規定外，未經本級政府財政部門同意，任何部門、單位和個人都無權動用和調撥財政支農專項資金，或以其他方式和名義干預應由下級政府財政部門自主進行的資金分配。
第二十四條 上級安排的支農專項資金下達后，因特殊情況確需變更的，由財政部門和主管部門聯合行文逐級提出申請報告，經上級財政和主管部門批準后，方可按批復的變更方案實施。
第二十五條 財政支農專項資金執行進度要與農牧業生產的特點相適應，應盡早下達、盡快見效。
（一）對上級下達的救災應急資金，自收文之日起，一般應在7個工作日內下撥到下級管理部門。
（二）對上級下達的其他項目專項資金，自收文之日起，一般應在15個工作日內下達到下級部門。
（三）各級財政本級安排的支農專項資金，上半年一般應下達年初預算的70%以上，9月底應達到90%以上。
（四）未按上述時間拿出分配方案，主管部門又不能提供充分理由的，財政部門可根據年初預算和上級財政部門的要求，自主擬定分配并下達資金。
第六章 資金使用
第二十六條 財政支農專項資金應嚴格按項目計劃和規定用途專款專用，任何單位、部門不得以任何理由擠占、挪用和遲滯占壓支農專項資金。
第二十七條 財政支農項目獲得批準后，項目所在地財政部門或主管部門應與項目實施單位的法人代表或負責人簽定建設合同。項目實施單位根據批復的項目預算和實施方案，組織項目實施。
各級財政和主管部門要做好項目的組織和落實工作，要選擇關鍵環節，集中資金投入，避免肢解項目和分散資金。
第二十八條 符合招投標條件和政府采購范圍的財政支農資金支出，應全部實行招投標和政府采購。
第二十九條 盟市、旗縣財政部門對國家和自治區立項支持的財政支農重點項目資金，必須實行報賬制管理，并按項目和事業進度撥款，也可預留一定比例的資金，待項目驗收合格后再全額撥付。
扶貧資金應按國家和自治區的有關要求全面實行專戶和報賬制管理。
第三十條 支農項目實施單位應建立健全會計核算制度，專項核算財政支農專項資金的使用情況。
第三十一條 財政支農專項資金項目完工后，項目所在地財政和主管部門應組織驗收小組或委托中介機構，對項目的技術、財務、資產和績效等情況進行審計和驗收。
第三十二條 為了便于項目的跟蹤管理和績效評價，凡是自治區財政一次性支持金額超過50萬元的項目，項目單位應在實施地的顯著位置設立項目標識。標識的式樣、規格等由自治區統一設計，各地自行安裝設立。
第七章 信息反饋
第三十三條 財政支農專項資金年初預算經批準后，下級財政部門應及時向上級財政部門報送分款項資金預算安排情況。
第三十四條 財政和主管部門應定期向上級反饋財政支農專項資金的使用情況。
（一）按項目管理的資金，項目實施單位應按工程進度向項目所在地財政和主管部門反饋項目實施情況。
財政和主管部門應對上級安排的項目資金到位及使用情況，及時進行總結分析，并于項目完工后一個月內報告上級財政和主管部門。
（二）按非項目管理的財政支農專項資金，財政和主管部門應及時向上級部門反饋資金分配、到位和使用情況。
第三十五條 財政部門和主管部門開展專項資金檢查的專題情況，涉及上級支農專項資金的，應反饋上級相關部門。
第八章 管理權責
第三十六條 財政部門可根據工作需要，在年初預算中適當安排部分項目管理費，專項用于按項目管理的支農資金前期調研、規劃、評審、咨詢、申報、儲備、審計、檢查驗收，以及對優良項目管理部門、實施單位及有關人員的獎勵。
項目管理費在本級財政同類專項資金預算中列支，納入本級財政預算統管。下級財政部門或主管部門不得從上級財政安排的支農專項資金中提取項目管理費。
未按項目管理的財政支農專項資金，財政部門或主管部門不得以工作經費、項目管理費、獎勵經費等名目列支屬機構經費性質的費用。
農牧業救災性資金，嚴禁用于非救災項目支出。
第三十七條 財政部門主要負責對財政支農資金實施管理，具體負責項目資金的審核、評估、分配、使用、資金下達和監督檢查。對同級預算安排和上級財政補助的支農專項資金的執行進度、資金安全、資金按項目、按期到位負責；有權對未經評估論證項目、不合規項目、重復投入項目、不合理留用等資金不予安排和下達；對違法、違規分配和使用支農資金的行為有權制止，并向上級部門反映。
第三十八條 主管部門主要負責對財政支農項目和事業計劃實施管理，負責組織項目計劃和事業計劃的擬定、申報、組織實施和檢查驗收；并對項目計劃、事業計劃和相關數據的真實、公平、合法、合規性負責。
第三十九條 項目實施單位主要負責對專項資金使用的合法合規性、項目工程質量、項目完成期限、使用效益負責。
第九章 檔案管理
第四十條 實行項目管理的財政支農專項資金，都必須建立項目檔案，通過系統檔案資料的建立，逐步形成財政支農專項資金的立項檔案庫和項目儲備庫。
財政部門和主管部門對下級部門上報的，經評估論證符合扶持條件的農牧業項目要納入項目庫管理，并分類建立項目儲備檔案，為向上申報項目和加快本級支農資金的分配創造條件。
第四十一條 財政支農專項資金的項目檔案和儲備數據要落實專人管理，明確職責，做到規范化、制度化。
第十章 檢查監督
第四十二條 各級財政部門或主管部門應定期或不定期地對專項資金使用情況進行檢查，對存在的問題及時糾正；同時要積極配合審計和其他監督檢查部門對支農專項資金進行審計和檢查。
第四十三條 對財政支農專項資金申報中的違規操作行為，從嚴處理。
（一）對在項目申報的標準文本和可行性研究報告中弄虛作假的項目單位，取消其今后的申報資格，并可通過媒體對單位及負責人予以曝光。
（二）對在項目申報的標準文本和可行性研究報告中協助項目單位提供虛假情況的中介組織，可通過媒介予以曝光，并向有關行業自律組織通報。
（三）對報送虛假標準文本和可行性研究報告的財政部門和主管部門，給予通報批評，并作為今后是否安排該地區支農專項資金的依據。
第四十四條 項目實施單位不按規定使用支農專項資金的，
財政部門可停撥項目資金或中止項目執行，責令整改，并及時將有關情況上報上級財政部門。
第四十五條 財政部門或主管部門未按規定加強支農專項資金管理，挪用和違規使用財政支農專項資金，一經查實，除限期糾正外，給予通報批評，并追究有關責任人的行政責任，觸犯刑律的，移交司法機關追究法律責任。
對擠占、挪用的財政支農專項資金，上級財政部門可通過扣減其它專項資金和轉移支付補助等收回，同時取消該盟市、旗縣同類專項資金后兩年的申報資格。
第十一章 考核評價
第四十六條 財政部門和主管部門應分項建立支農專項資金考核評價制度，量化指標體系，以評分制分項進行考核評價，獎優罰劣。
第四十七條 對財政支農專項資金到位及時、專款專用，項目如期竣工、效益顯著的項目，主管和財政部門可對有關項目管理部門及管理人員實施獎勵。獎勵方案報同級政府批準后執行，并按誰立項、誰考評、誰獎勵的原則實施。自治區對被獎勵的盟市、旗縣在下年度同類項目中給予優先立項和支持。
第四十八條 對財政支農專項資金不能如期到位、項目未能如期竣工、效益未達到預期目標的項目，自治區財政和主管部門，可對有關盟市給予通報批評，并作為該盟市下年度同類項目是否立項的依據。
第四十九條 要建立健全支農資金管理激勵和約束機制。自治區財政對在支農資金審計中發現違規違紀行為、資金到位率低、資金結轉數額大、資金使用效益差等情況的盟市，將酌情扣減一定比例的支農投入；同時將扣減的資金增加到資金管理較好、到位率較高、資金使用效益較好的盟市。
第十二章 附則
第五十條 本暫行辦法自下發之日起執行。
第五十一條 本暫行辦法由自治區財政廳負責解釋。
第五十二條 各盟市財政部門應結合實際，制定本地區財政支農專項資金管理實施細則，并報自治區財政廳備案。
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本文目錄一覽：
- 1、山西行政事業單位一體化支付系統用的是什么記賬軟件
- 2、如何加強財政專項資金的管理使用
- 3、專項資金項目經費管理
- 4、專項資金使用管理辦法和管理制度
- 5、工信部專項資金項目
- 6、內蒙古自治區財政廳關于印發自治區財政支農專項資金管理暫行辦法的通知發文文
山西行政事業單位一體化支付系統用的是什么記賬軟件
政府事業單位專用的財務軟件有：
1、用友暢捷通政府事業單位軟件G6-e財務管理系統軟件。適合政府事業單位的財務軟件。
2、G6-e財務管理系統全面支持新《事業單位會計制度》，提供政府及社會組織財務業務一體化管理系統。實現各級管理機構面向組織內部、上下級、部門之間、社會公眾的公共預算、財務預算、資金收付、財務核算、固定資產、專項資金、人事工資、財務報告、服務集成一體化應用管理。
3、G6-e財務管理系統預置了最新的《事業單位會計制度》及相關報表，并且提供了新舊科目平滑轉換方案，滿足新制度的各項管理要求。
4、面向政府機關、事業單位、非營利組織、鄉鎮社區、教育科研、醫療衛生等行業和單位，提供政府及社會組織財務業務一體化管理系統。實現各級管理機構面向組織內部、上下級、部門之間、社會公眾的公共預算、財務預算、資金收付、財務核算、固定資產、專項資金、人事工資、財務報告、服務集成一體化應用管理；幫助用戶規范日常財務核算、控制部門和專項預算，輔助完成年終決算；幫助用戶加強政策執行力和管理規范，降低公共運行成本，構建各級主管部門資金和業務運行全過程監管體系，強化資金科學、安全、有效使用。G6-e財務管理系統支持現金銀行、出納、應收應付、往來單位、統計、分析等管理功能。
5、同時也支持按模塊自定義購買，G6-e財務管理系統包括系統管理、基礎設置、總賬（總賬系統、現金銀行、往來管理、項目管理）、工資管理系統、資產管理系統、報表管理系統、財務預算與分析管理系統、出納管理系統、數據查詢系統、應收款管理系統、應付款管理系統、庫存管理系統、存貨核算系統。系統采用流程圖操作風格，提供常用功能快捷組合定義滿足不同用戶日常使用習慣，財務業務處理和分析功能強大，專業針對性強，提供多個政府行業部門會計制度科目和財務報表模塊。
6、G6-e產品在專業版基礎上增加了輔助，內置了個會計科目體系，并支持科目體系自定義，修改了支持網反饋的很多問題，很大幅度提升了產品的性能及易用性。產品包含一個優惠包，較簡單管理需求可以直接訂購優惠包：標準包：（帳表固定資產，可訂購站點）；
7、n多行業會計制度：G6-e財務管理系統中內置了包括新醫療會計制度、教育行業、建筑行業等等21個行業的會計科目體系，滿足各類行政事業單位的管理要求。
（1）n高度自定義：科目體系支持自定義；產品登陸界面、產品名稱支持自定義；賬務處理流程和常用功能組合自定義。充分滿足用戶個性化財務管理需要。
（2）n精細化控制：系統按照政府財務要求實現財政、主管部門和單位內部財務管理控制處理，為日常經費、專項資金建立資金性質、收支方式、資金類型等輔助管理總分、明細、多欄項目賬，為財務管理提供多角度、豐富詳細數據。針對單位不同部門或二級單位報賬核算要求，系統提供部門、往來等核算管控方法，通過財務分析實現財務效率目標化和常態化管理。
（3）n自動化處理：支持現金銀行日記賬與財務核算憑證自動處理，用戶可方便快速跟蹤現金、銀行存款各類款項使用情況，有效管控資金運行狀況。固定資產、工資系統、期間結轉處理結果可自動生成對應記賬憑證，極大程度減少財務人員工量，同時保障數據準確和一致。
（4）n多應用模式：針對公共財政部門預算、國庫集中支付的管理要求，各地不同行業部門/單位財務存在多種管理模式，系統可滿足獨立核算、財務委托、集中報賬等多種管理模式下財務管理工作需要。
（5）n穿透式查詢：系統提供總賬－明細賬－輔助賬－記賬憑證－原始憑證（單據）穿透查詢，滿足用戶理賬、核賬實際需要
如何加強財政專項資金的管理使用
財政專項資金是由財政預算安排，明確指定專項用于一個行業、一個系統、一個地方或某類專項工作且有指定用途、專款專用、專門管理和核算的財政性資金。財政專項資金在加強政權建設，促進社會經濟發展，改善人民生產和生活條件，維護社會穩定等方面發揮著重要作用。（一）樹立以法理財觀念
項目單位要牢固樹立科學發展觀和正確的政績觀，統籌處理好當前發展和長遠發展的關系，做好理財用財的文章，帶頭執行財經紀律，不擠占、挪用財政專項資金，切實做到依法行政，依法理財用財。以財政違法行為處罰條例的宣傳為契機，轉變專項資金的管理觀念，提高對加強財政專項資金管理重要性的認識。
（二）健全和完善專項資金管理制度
建立健全科學的、對各個項目主體既有約束又有獎懲的激勵制約機制。將專項資金的范圍、預算編制與執行、項目合同方法、支出范圍標準績效預算管理、項目監督機制、獎懲措施等有關專項資金問題以制度化的形式確定下來。建立從政策控制、過程控制到效率控制的支出控制機制。出臺關于財政專項資金管理的若干規定，確定總體原則；在此基礎上，再制定特定項目資金的具體管理辦法，一個專項資金一個管理辦法，以構建一個較為完善的專項資金管理制度框架，保證專項資金在監督、管理中有制度可依。
（三）創新財政專項資金監管方式
一是建立兩個層面的財政監督管理聯席會議制度。建立由發改委、財政、審計、監察等部門為主體參與、各行業主管部門有項目就參與的專項資金項目財政監督管理工作聯席會議制度，定期通報各自掌握的項目信息，解決部門協調中存在的問題，便于各部門及時調整自己的工作方向，避免項目多頭上報等情況的出現。同時，在財政部門內部，建立各職能股室參與的財政監督聯席工作會議制度，定期通報各自掌握的項目資金的使用管理情況，以加強對項目資金的事前、事中監控，提高資金使用效率。二是堅持日常監督與專項檢查相結合，實行事前、事中、事后全過程監控。財政部門要改變過去的事后財政監督方式，將監督的重心向事前、事中前移，要創新檢查方式，建立內部制約監督機制，明確各自監督職責，達到有效監控的目的。三是依托金財工程，實現網上查賬，更新監督手段，采用先進的監督管理軟件，實現對專項資金從資金撥付、使用、決算、績效評價的全過程監督。
（四）抓好財政支出績效評價工作
一是積極開展財政專項資金績效評價工作，對資金使用實施“跟蹤問效”，進一步明確管理部門及用款單位的責任，驗證和考核預算分配目標的完成情況，保證資金安全、提高資金使用效益和提高資金分配的科學性、有效性。二是建立完善績效評價工作制度。要求項目承建單位在規定期限內向主管部門書面報告資金使用情況，主管部門匯總后報財政部門。財政部門、主管部門結合項目決算、驗收等工作，建立健全財政專項資金績效考評制度和績效考評檔案，提高財政監督的技術含量和工作效率。通過制定相關指標和標準，對項目抽樣檢查評價，對承擔單位進行量化打分，為今后專項資金管理提供可靠依據。三是加強評價結論即評價等次的應用，將部門預算安排與評價等次掛鉤。對績效結果為優良的，在安排預算時給予優先考慮，并予以重點支持；對績效差劣的，暫停安排資金，并停止已安排資金的撥付，實現資金安排與績效優劣真正掛鉤。
專項資金項目經費管理
由于地勘單位實行屬地化管理，目前地勘工作撥款主要有：一是原中央財政預算安排的地勘費撥款下劃給各省（市、自治區）財政撥付，實行包干使用，主要用于地勘單位經常性經費用支出和離退休人員經費支出，少量安排地質項目支出，即所謂的地勘包干經費；二是主要用于特定地質項目的預算撥款。這類預算撥款主要來源于中央地質大調查專項資金、各級地方財政安排的專項資金。專項資金項目在資金使用上通常要求專款專用，在會計核算上要求實行項目管理、單獨核算。其管理有以下特點：①專項資金的使用應嚴格控制在預算核定的額度內；②相關部門有專門的專項資金管理辦法對其資金的使用過程如資金的職責分工、預算管理、財務管理、監督檢查等進行規定，對費用列支范圍有明確的限定，明確項目資金必須專款專用；③專項資金項目結束后一般要求進行項目成果驗收，辦理項目竣工決算，并獨立提交成果報告；④對專項資金的使用效果要進行績效評價。專項資金管理應注意以下幾個方面。
一、要加強專項資金項目預算編制的管理
專項資金項目的預算編制須以國家財經法規為依據，確保預算編制的準確、科學和可行。項目負責人、業務部門、財務部門各負其責，共同協作，緊扣項目實施方案，確保與技術工作方案銜接一致，每一項預算支出依據充分、內容齊全、盡量細化，確保編制的預算科學、合理、可操作性強。
二、嚴格項目過程管理，提高專項資金預算的執行力
單位負責人必須對本單位項目的整體質量負責，完善相關規章制度，健全項目管理體系，規范項目管理。嚴格按照項目設計和預算進行，嚴格實行項目合同制、招投標制、工程監理制和項目責任人制度。
對涉及到的委托（外包）業務及相關設備、物資采購，應按照《政府采購法》和政府購買社會服務的規定，必須嚴格執行政府采購程序、公開招標限額標準等相關規定。
三、嚴格執行相關財務制度和會計核算辦法
（1）按照財務管理和內部控制的規定，規范報賬流程，嚴格執行資金授權審批、支付方式、支付金額等規定。
（2）經費報銷和結算必須以真實合法、有效完整的原始憑證為依據；相關報銷票據須符合財務管理規定。
（3）嚴格按預算和國家財政法規支出項目費用，不得報銷與專項目項目無關的費用，不得超范圍使用，確保專項經費專款專用。
四、強化信息傳遞，增強部門間的溝通合作
在項目開展的過程中應加強業務部門和財務部門的溝通和合作，財務部門須及時了解項目實施進度，及時安排項目資金，及時將項目預算的執行進度通報業務部門，督促業務人員及時進行項目經費報銷。確保項目預算的執行進度與項目實施進度相匹配，避免出現因兩者的脫節導致項目結轉或結余經費過大、突擊花錢等現象的出現。財務部門應加強對相關財經制度的宣傳和解釋工作，爭取得到業務部門的理解和支持。
五、強化內部審計對專項資金項目監管力度
項目承擔單位在項目實施過程中，要加強對項目資金的監管，建立健全具體的財務管理和監督檢查制度，通過內部審計等多種形式不定期地對項目預算的執行情況進行監督檢查，堅持“事前審查、事中監督、事后評價”，確保專項資金的安全。
專項資金使用管理辦法和管理制度
專項資金專項資金項目管理軟件的分配、使用、管理專項資金的分配、使用、管理應當堅持下列原則專項資金項目管理軟件：
一公開、公正、科學、高效專項資金項目管理軟件；
二集中使用，突出重點，擇優安排專項資金項目管理軟件；
三專戶專賬，專款專用；
四依法行政，規范管理；
五跟蹤問效，責任追究。
嚴格按照規定的審批程序辦理專項資金的申報、分配和撥付。專項資金支出預算經法定程序批準后，應及時分配下達到項目實施單位。
專項資金應嚴格按照資金撥付程序、年度項目計劃和項目進度撥付。專項資金支出預算撥款納入財政國庫集中支付的，按照國庫集中支付相關規定辦理。專項資金支出預算確定后，嚴禁隨意調整預算，改變支出用途。因客觀原因確需調整專項資金使用用途、變更項目內容或調整預算的，業務主管部門必須提出變更申請，并附變更政策依據和說明，按規定程序報批。
專項資金應專款專用，任何單位和個人不得滯留、截留、挪用，不得用于專項資金規定使用范圍以外的開支。專項資金實行專賬核算。專項資金按規定實行報賬制的，專項資金支出預算屬政府采購目錄范圍的，在項目資金的預算編制和下達時均應按照政府采購的有關法律法規執行。
拓展資料：業務部門在完成項目竣工驗收的基礎上，對專項資金進行績效自評，財務部門進行整體評價。
業務單位作為項目管理的第一責任人，單位主要領導對項目管理負主要責任。有下列情形之一的，責令改正，暫緩撥款；情節嚴重的，扣回專項資金，通報批評，并追究當事人和有關領導的行政責任；觸犯刑律的，移交司法機關處理。
法律依據：專項資金管理制度
為加強和規范本局專項資金管理，根據《中華人民共和國預算法》第2條《中華人民共和國會計法》及上級專項資金管理相關規定，結合本局實際，制定本制度。
本制度所稱專項資金（以下簡稱專項資金）是指明確了具體項目、指定了專門用途的財政性資金，包括各級財政專項撥款和上級主管部門安排的項目資金。
工信部專項資金項目
專項資金由財政部、工業和信息化部共同管理。財政部負責專項資金的預算管理和資金撥付，會同工業和信息化部制定資金分配方案，并對資金的使用情況進行監督檢查。法律依據：
《中小企業發展專項資金管理辦法》
第三條專項資金按照因素法分配，地方根據中央財政下達的預算指標，按照有關要求安排使用。
第四條本辦法所稱中型、小型、微型企業的劃分標準，按照國家規定執行。
第五條專項資金的使用和管理應當符合國家宏觀政策、產業政策和區域發展政策，并向中西部地區傾斜，遵循公開透明、定向使用、科學管理、加強監督的原則，加強對社會資金的引導，擴大政策受惠面，確保資金使用規范、安全和高效。
第六條專項資金由財政部、工業和信息化部共同管理。
財政部負責專項資金的預算管理和資金撥付，會同工業和信息化部制定資金分配方案，并對資金的使用情況進行監督檢查。
工業和信息化部會同財政部確定專項資金年度支持重點，印發年度工作通知，建立專項資金項目管理系統，審定實施方案，并對項目實施情況進行評價和監督。
第七條專項資金主要用于以下方面：
（一）促進中小企業特別是小型微型企業結構調整和優化。重點支持中小企業技術進步和技術改造，創建和保護自主知識產權及加強品牌建設，提升“專精特新”發展能力，加強與大企業協作配套，穩定和擴大就業，開展節能減排和安全生產，挖掘和保護特色傳統工藝和產品，發展國家重點培育的產業，提升經營管理水平等。
（二）改善中小企業特別是小型微型企業服務環境。重點支持高技術服務業、商務服務業、現代物流業等生產性服務業企業，以及中小企業服務機構等提升服務能力和服務質量，加強和改善中小企業創業、創新、質量、管理咨詢、信息服務、人才培養、市場開拓等服務。
內蒙古自治區財政廳關于印發自治區財政支農專項資金管理暫行辦法的通知發文文
第一章 總則第一條 為規范財政支農專項資金專項資金項目管理軟件的管理專項資金項目管理軟件，明確各方責任，增強資金分配、使用的科學性、公正性、公平性，提高資金使用效益，依據《中華人民共和國預算法》及其實施條例和《財政部財政農業專項資金管理規則》，結合自治區實際，制定本辦法。
第二條 財政支農專項資金是指各級政府預算內安排和上級補助的支援農牧業、農村牧區生產支出，包括農牧業、林業、水利、氣象和扶貧等專項資金。
第三條 財政支農專項資金管理是指對財政支農專項資金設立、分配、使用和項目周期（包括立項、實施、反饋、檢查、驗收等）內的資金運行進行監督、控制和管理。
第四條 財政支農專項資金按現行財政體制，在同級人民政府領導下分別由各級財政部門管理。
第五條 財政支農專項資金管理堅持依法設立和管理，保證重點，優化結構，適當集中，公開公正，擇優選項，突出效益，專款專用的原則。
第二章 資金設立
第六條 財政支農專項資金的設立應符合國家有關農牧業和農村牧區經濟發展的方針政策，符合社會主義市場經濟體制和公共財政原則，符合世貿組織規則和國家有關法律、法規，有明確的政策依據，有具體的目標、用途、支持對象、支持范圍和起止時間。
第七條 財政支農專項資金要全面推行“零基預算”管理、打破基數限制，依據自治區農牧業和農村牧區經濟發展總體規劃，按照優化結構、確保重點的原則安排分項預算規模，確定支持順序，優先保障法律法規規定和同級黨委、政府確定的農牧業發展項目。
第八條 農牧、水利、林業、扶貧、氣象、森警等主管部門（以下簡稱主管部門），要按照部門預算編制要求，將需設立的支農專項資金按規定時間報送同級財政部門，并報專項資金分項目支出預算、支出內容和相關政策依據。本年度預算應在上年度8月底以前預編完成，以體現預算早編制、項目早落實、資金早下達的原則。經財政部門依法審核后，對確需設立的支農專項資金，報經同級人民代表大會批準后，納入年度財政預算。
第九條 財政支農專項資金項目的設立期限原則上不超過3年，執行到規定期滿后自動停止。到期后如需繼續執行，由主管部門按規定程序重新申報。
第三章 管理形式
第十條 支農資金按預算級次和職能實行公開管理。
（一）財政部門負責對支農專項資金預算的審核、批復、調整、下達和監督管理。
（二）主管部門負責本級預算安排的支農專項資金的申報、預算草案編制、生產和事業計劃的擬定并組織實施。
（三）自治區級補助下級的預算規模在1000萬元以上的支農專項資金，財政部門和主管部門應對資金用途、補助標準、管理方式和申報要求及時以立項指南的形式作出公告，指導下級申報。
（四）盟市財政補助下級的支農專項資金，也應按照政務公開的原則，對補助標準、用途和申報要求，在相關范圍內通過適當形式予以明確。
第十一條 財政支農專項資金按用途實行分類分級管理。
（一）對具有專門用途、適合項目管理的工程性支農專項資金，實行項目管理。
（二）對防汛抗旱、森林（草原）防撲火、農牧業稅災歉減免、農作物和森林病蟲害、草原蟲（鼠）害、動物防疫、抗災保畜等非工程性資金，實行非項目管理。
第十二條 按項目管理的財政支農專項資金，依據立項指南的要求，實行分級評審。自治區對下安排的支農項目資金，單項申請補助金額在50萬元（含50萬元）以上的項目，由自治區財政部門負責組織項目評估和審定；單項補助金額在50萬元以下的項目，由盟市財政部門比照上述辦法組織項目評估和論證。
第十三條 財政部門也可根據申請，委托同級主管部門進行項目的評估和論證，但評估和論證的過程必須接受財政部門的監督和指導，評審的結果須得到財政部門認可。
第十四條 按非項目管理的財政支農專項資金，由財政部門商主管部門擬定資金分配和管理辦法，實行因素法、清算法或其它標準化管理。具體辦法另行制定。
第四章 立項程序
第十五條 立項申報。財政支農專項資金的申報部門是項目所在地的財政部門和主管部門，根據管理體制和申請單位財務隸屬關系，聯合以正式文件形式逐級申報，除財政部門另有規定外，不得越級上報和獨家申報。
第十六條 申報條件。財政支農專項資金的項目申請單位，即項目實施單位，應符合規定的資質條件，提供本單位的組織形式、資產和財務狀況、促進農牧民增收、農牧業增效及以前實施農牧業項目的績效等有關情況。
財政支農專項資金支持的項目以社會效益和生態效益為主，同時兼顧經濟效益。
第十七條 申報形式。
（一）為保證項目申報文件的科學和完整，凡是申請資金數額在50萬元（含50萬元）以上的工程性項目，申報單位必須認真編制并上報財政部門統一印制的標準文本，以及專項資金申請報告。水利項目要附工程設計方案。
（二）按項目管理的專項資金申請報告內容包括：項目基本情況、所需資金規模、本地投入情況、本級財力狀況、申報依據、申請補助額等。
第十八條 項目可行性的評審。
（一）由財政部門（或財政部門委托的主管部門）委托專門的項目評審機構對上報的支農項目進行可行性評估論證。無專門評審機構的，可組織評估小組開展評估工作。
（二）評估論證內容，包括項目的真實性、技術可行性、組織可行性、財務可行性、社會可行性、生態可行性和經濟可行性等。
（三）項目評估小組或評審機構對項目文件和文本進行認真的評估論證和實地考察后，向財政部門和主管部門出具評審報告。
第十九條 經評估和擇優選擇的項目納入項目庫管理。項目庫是對支農項目進行規范化管理和儲備的數據系統。財政部門統一制定支農項目庫管理制度、項目申報標準文本及計算機應用軟件。
項目庫實行滾動管理，當年預算未安排的項目可滾動轉入以后年度備選，滾動有效期為3年。
第二十條 項目審批。項目申報單位根據評審報告所提意見，修改項目方案，形成最終可行性標準文本并制定具體實施方案報立項單位；財政和主管部門依據項目評審報告，擇優確定支持對象、支持順序和支持額度，并在規定的權限范圍內，下達立項批復文件，正式確立項目。項目批復文件應明確財政支農資金補助額、到位期限、支持環節、項目實施地點和實施單位。
第五章 資金分配和下達
第二十一條 財政支農專項資金分配堅持擇優選項、追求效益的原則。按項目管理的支農專項資金，嚴格按立項程序落實項目；按非項目管理的支農專項資金，要有科學合理的測算分配方案。在符合增加農牧民收入、農業結構調整、農牧業產業化發展和增強農牧業綜合生產能力的前提下，支農項目安排應區分輕重緩急，本著效率優先的原則相對集中資金，縮短項目建設時間，扶持重點項目盡快產生效益。
第二十二條 資金安排。
（一）按項目管理的財政支農專項資金，主管部門將項目計劃和資金分配方案，送同級財政部門，并附項目立項批復、相關依據及情況說明；部門本級使用的專項資金需提供項目詳細支出預算和政策依據。
（二）按非項目管理的財政支農專項資金，主管部門根據下級的資金申請報告，依據相關的分配辦法，擬定資金測算意見商同級財政部門同意后，將資金分配方案正式報送財政部門。
第二十三條 資金下達。自治區財政部門根據部門預算和其他資金分配方案，依法審核后，按款分批獨立下達財政支農專項資金。
除法律、行政法規另有規定外，未經本級政府財政部門同意，任何部門、單位和個人都無權動用和調撥財政支農專項資金，或以其他方式和名義干預應由下級政府財政部門自主進行的資金分配。
第二十四條 上級安排的支農專項資金下達后，因特殊情況確需變更的，由財政部門和主管部門聯合行文逐級提出申請報告，經上級財政和主管部門批準后，方可按批復的變更方案實施。
第二十五條 財政支農專項資金執行進度要與農牧業生產的特點相適應，應盡早下達、盡快見效。
（一）對上級下達的救災應急資金，自收文之日起，一般應在7個工作日內下撥到下級管理部門。
（二）對上級下達的其他項目專項資金，自收文之日起，一般應在15個工作日內下達到下級部門。
（三）各級財政本級安排的支農專項資金，上半年一般應下達年初預算的70%以上，9月底應達到90%以上。
（四）未按上述時間拿出分配方案，主管部門又不能提供充分理由的，財政部門可根據年初預算和上級財政部門的要求，自主擬定分配并下達資金。
第六章 資金使用
第二十六條 財政支農專項資金應嚴格按項目計劃和規定用途專款專用，任何單位、部門不得以任何理由擠占、挪用和遲滯占壓支農專項資金。
第二十七條 財政支農項目獲得批準后，項目所在地財政部門或主管部門應與項目實施單位的法人代表或負責人簽定建設合同。項目實施單位根據批復的項目預算和實施方案，組織項目實施。
各級財政和主管部門要做好項目的組織和落實工作，要選擇關鍵環節，集中資金投入，避免肢解項目和分散資金。
第二十八條 符合招投標條件和政府采購范圍的財政支農資金支出，應全部實行招投標和政府采購。
第二十九條 盟市、旗縣財政部門對國家和自治區立項支持的財政支農重點項目資金，必須實行報賬制管理，并按項目和事業進度撥款，也可預留一定比例的資金，待項目驗收合格后再全額撥付。
扶貧資金應按國家和自治區的有關要求全面實行專戶和報賬制管理。
第三十條 支農項目實施單位應建立健全會計核算制度，專項核算財政支農專項資金的使用情況。
第三十一條 財政支農專項資金項目完工后，項目所在地財政和主管部門應組織驗收小組或委托中介機構，對項目的技術、財務、資產和績效等情況進行審計和驗收。
第三十二條 為了便于項目的跟蹤管理和績效評價，凡是自治區財政一次性支持金額超過50萬元的項目，項目單位應在實施地的顯著位置設立項目標識。標識的式樣、規格等由自治區統一設計，各地自行安裝設立。
第七章 信息反饋
第三十三條 財政支農專項資金年初預算經批準后，下級財政部門應及時向上級財政部門報送分款項資金預算安排情況。
第三十四條 財政和主管部門應定期向上級反饋財政支農專項資金的使用情況。
（一）按項目管理的資金，項目實施單位應按工程進度向項目所在地財政和主管部門反饋項目實施情況。
財政和主管部門應對上級安排的項目資金到位及使用情況，及時進行總結分析，并于項目完工后一個月內報告上級財政和主管部門。
（二）按非項目管理的財政支農專項資金，財政和主管部門應及時向上級部門反饋資金分配、到位和使用情況。
第三十五條 財政部門和主管部門開展專項資金檢查的專題情況，涉及上級支農專項資金的，應反饋上級相關部門。
第八章 管理權責
第三十六條 財政部門可根據工作需要，在年初預算中適當安排部分項目管理費，專項用于按項目管理的支農資金前期調研、規劃、評審、咨詢、申報、儲備、審計、檢查驗收，以及對優良項目管理部門、實施單位及有關人員的獎勵。
項目管理費在本級財政同類專項資金預算中列支，納入本級財政預算統管。下級財政部門或主管部門不得從上級財政安排的支農專項資金中提取項目管理費。
未按項目管理的財政支農專項資金，財政部門或主管部門不得以工作經費、項目管理費、獎勵經費等名目列支屬機構經費性質的費用。
農牧業救災性資金，嚴禁用于非救災項目支出。
第三十七條 財政部門主要負責對財政支農資金實施管理，具體負責項目資金的審核、評估、分配、使用、資金下達和監督檢查。對同級預算安排和上級財政補助的支農專項資金的執行進度、資金安全、資金按項目、按期到位負責；有權對未經評估論證項目、不合規項目、重復投入項目、不合理留用等資金不予安排和下達；對違法、違規分配和使用支農資金的行為有權制止，并向上級部門反映。
第三十八條 主管部門主要負責對財政支農項目和事業計劃實施管理，負責組織項目計劃和事業計劃的擬定、申報、組織實施和檢查驗收；并對項目計劃、事業計劃和相關數據的真實、公平、合法、合規性負責。
第三十九條 項目實施單位主要負責對專項資金使用的合法合規性、項目工程質量、項目完成期限、使用效益負責。
第九章 檔案管理
第四十條 實行項目管理的財政支農專項資金，都必須建立項目檔案，通過系統檔案資料的建立，逐步形成財政支農專項資金的立項檔案庫和項目儲備庫。
財政部門和主管部門對下級部門上報的，經評估論證符合扶持條件的農牧業項目要納入項目庫管理，并分類建立項目儲備檔案，為向上申報項目和加快本級支農資金的分配創造條件。
第四十一條 財政支農專項資金的項目檔案和儲備數據要落實專人管理，明確職責，做到規范化、制度化。
第十章 檢查監督
第四十二條 各級財政部門或主管部門應定期或不定期地對專項資金使用情況進行檢查，對存在的問題及時糾正；同時要積極配合審計和其他監督檢查部門對支農專項資金進行審計和檢查。
第四十三條 對財政支農專項資金申報中的違規操作行為，從嚴處理。
（一）對在項目申報的標準文本和可行性研究報告中弄虛作假的項目單位，取消其今后的申報資格，并可通過媒體對單位及負責人予以曝光。
（二）對在項目申報的標準文本和可行性研究報告中協助項目單位提供虛假情況的中介組織，可通過媒介予以曝光，并向有關行業自律組織通報。
（三）對報送虛假標準文本和可行性研究報告的財政部門和主管部門，給予通報批評，并作為今后是否安排該地區支農專項資金的依據。
第四十四條 項目實施單位不按規定使用支農專項資金的，
財政部門可停撥項目資金或中止項目執行，責令整改，并及時將有關情況上報上級財政部門。
第四十五條 財政部門或主管部門未按規定加強支農專項資金管理，挪用和違規使用財政支農專項資金，一經查實，除限期糾正外，給予通報批評，并追究有關責任人的行政責任，觸犯刑律的，移交司法機關追究法律責任。
對擠占、挪用的財政支農專項資金，上級財政部門可通過扣減其它專項資金和轉移支付補助等收回，同時取消該盟市、旗縣同類專項資金后兩年的申報資格。
第十一章 考核評價
第四十六條 財政部門和主管部門應分項建立支農專項資金考核評價制度，量化指標體系，以評分制分項進行考核評價，獎優罰劣。
第四十七條 對財政支農專項資金到位及時、專款專用，項目如期竣工、效益顯著的項目，主管和財政部門可對有關項目管理部門及管理人員實施獎勵。獎勵方案報同級政府批準后執行，并按誰立項、誰考評、誰獎勵的原則實施。自治區對被獎勵的盟市、旗縣在下年度同類項目中給予優先立項和支持。
第四十八條 對財政支農專項資金不能如期到位、項目未能如期竣工、效益未達到預期目標的項目，自治區財政和主管部門，可對有關盟市給予通報批評，并作為該盟市下年度同類項目是否立項的依據。
第四十九條 要建立健全支農資金管理激勵和約束機制。自治區財政對在支農資金審計中發現違規違紀行為、資金到位率低、資金結轉數額大、資金使用效益差等情況的盟市，將酌情扣減一定比例的支農投入；同時將扣減的資金增加到資金管理較好、到位率較高、資金使用效益較好的盟市。
第十二章 附則
第五十條 本暫行辦法自下發之日起執行。
第五十一條 本暫行辦法由自治區財政廳負責解釋。
第五十二條 各盟市財政部門應結合實際，制定本地區財政支農專項資金管理實施細則，并報自治區財政廳備案。
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