慈善項(xiàng)目管理

本文目錄一覽：

• 1、慈善基金使用管理辦法
• 2、慈善項(xiàng)目包括哪些
• 3、公益創(chuàng)投項(xiàng)目管理制度
• 4、對(duì)于發(fā)展慈善系統(tǒng)哪些方面是重要的
• 5、湖北省慈善條例
• 6、公益項(xiàng)目有哪些風(fēng)險(xiǎn),如何防范風(fēng)險(xiǎn),控制風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該具備什么原則？

慈善基金使用管理辦法

主題分類:

民政、扶貧、救災(zāi)/社會(huì)福利與慈善事業(yè)

發(fā)布機(jī)構(gòu):

民政局

發(fā)布日期:

2011-11-28

文 號(hào):

關(guān) 鍵 詞:

會(huì)議,文件,章程,規(guī)定,辦法,決定,服務(wù),上海,管理,項(xiàng)目,財(cái)政

慈善基金會(huì)基金管理辦法

慈善基金會(huì)基金管理辦法

根據(jù)《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》、《基金會(huì)管理辦法》及《上海市慈善基金會(huì)章程》,制定本辦法.

一、基金來(lái)源

1、企事業(yè)單位和其他組織、個(gè)人的捐贈(zèng)或資助； 2、臺(tái)港澳地區(qū)和國(guó)外友好團(tuán)體、組織、個(gè)人的捐贈(zèng)或資助；

3、政府資助；

4、基金母本的增值部分；

5、本會(huì)的其他合法收入.

二、基金募集

1、基金募集依照國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策進(jìn)行.

2、嚴(yán)格受贈(zèng)和轉(zhuǎn)增手續(xù).受贈(zèng)和轉(zhuǎn)增工作,由本會(huì)執(zhí)行機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)以及授權(quán)單位負(fù)責(zé)；接受定向捐贈(zèng)應(yīng)與捐贈(zèng)人簽訂捐贈(zèng)協(xié)議；受贈(zèng)應(yīng)出具合法、有效的收據(jù)并頒發(fā)證書. 3、除接受捐贈(zèng)人自愿捐贈(zèng)外,還可以開展義賣、義拍、義演、義賽、義診及網(wǎng)上專項(xiàng)慈善捐贈(zèng)活動(dòng)等各種形式向社會(huì)進(jìn)行募捐.

4、對(duì)捐贈(zèng)物資的募集與管理,授權(quán)上海慈善捐贈(zèng)救助物資服務(wù)中心進(jìn)行,其所得歸本會(huì)所有.

三、稅收優(yōu)惠政策

單位慈善捐贈(zèng)在年度應(yīng)納稅所得額3%以內(nèi)的部分,準(zhǔn)予扣除；個(gè)人捐贈(zèng)額未超過(guò)納稅義務(wù)人申報(bào)的應(yīng)納稅所得額30%的部分,可以從其應(yīng)納稅所得額中扣除；本會(huì)舉行的義賣、義演等收入報(bào)經(jīng)稅務(wù)部門審核后,可免征營(yíng)業(yè)稅.其他優(yōu)惠政策,依照捐贈(zèng)法的規(guī)定以及市財(cái)政局市稅務(wù)局滬財(cái)企-(1994)61號(hào)文件執(zhí)行.

四、基金使用原則

1、本會(huì)的母本由定向與不定向捐款組成,使用不定向母本應(yīng)由常務(wù)理事會(huì)或會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)議通過(guò)后實(shí)施.定向捐款由本會(huì)按捐贈(zèng)人意愿實(shí)施.

2、凡本會(huì)決定資助的慈善活動(dòng)和慈善公益事業(yè)的款項(xiàng),不得挪作他用.

3、本會(huì)每年用于資助等社會(huì)福利事業(yè)項(xiàng)目的數(shù)額,不得低于國(guó)家規(guī)定.

4、本會(huì)的日常開支,在利息等收入中開支.

5、本會(huì)專職人員的工資和保險(xiǎn)、福利等待遇,參照國(guó)家對(duì)事業(yè)單位的規(guī)定執(zhí)行.

五、基金使用范圍

1、舉辦和資助社會(huì)慈善公益事業(yè)和社會(huì)福利事業(yè)； 2、資助促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的其他社會(huì)公益事業(yè)；

3、資助符合本會(huì)宗旨的其他有關(guān)慈善活動(dòng)；

4、資助按照本會(huì)宗旨和捐贈(zèng)人意愿實(shí)施的慈善項(xiàng)目；

5、開展慈善宣傳活動(dòng)等費(fèi)用.

六、基金使用審批程序

1、本會(huì)每年應(yīng)編制年度的預(yù)算計(jì)劃,提交理事會(huì)討論通過(guò)后按計(jì)劃實(shí)施.資助預(yù)算計(jì)劃內(nèi)的資助項(xiàng)目由本會(huì)理事會(huì)實(shí)施分級(jí)審批(具體審批程序另行制訂).資助預(yù)算計(jì)劃外的項(xiàng)目,應(yīng)由常務(wù)理事會(huì)通過(guò)后實(shí)施.

2、本會(huì)可與對(duì)有收益的社會(huì)福利事業(yè)和個(gè)人簽訂有關(guān)協(xié)議進(jìn)行有償資助,并有權(quán)對(duì)接受資助者使用資助資金的使用、管理情況進(jìn)行監(jiān)督.如發(fā)生未按協(xié)議使用資金或違反協(xié)議的情況,本會(huì)有權(quán)減少、停止或者收回有償資助的資金.

七、基金管理

1、本會(huì)成立基金管理工作委員會(huì),由一名副會(huì)長(zhǎng)擔(dān)任該委員會(huì)主任,行使對(duì)基金的管理職能,每年應(yīng)向理事會(huì)報(bào)告基金的基本情況.

2、本會(huì)參照事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度按會(huì)計(jì)年度實(shí)行獨(dú)立核算,配備具有從業(yè)資格的財(cái)會(huì)人員,開設(shè)獨(dú)立的人民幣和外匯賬戶,嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定管理本會(huì)基金賬務(wù).

3、基金的募集、管理和使用接受民政、審計(jì)、本會(huì)監(jiān)事會(huì)等部門的審計(jì)、監(jiān)督,并定期上報(bào)基金收支情況.

4、本會(huì)應(yīng)接受捐贈(zèng)人對(duì)基金的使用和管理情況進(jìn)行查詢監(jiān)督. 5、本會(huì)應(yīng)定期向社會(huì)公布基金收支情況,接受社會(huì)各界的監(jiān)督.

八、本辦法經(jīng)本會(huì)第二屆理事會(huì)第一次會(huì)議通過(guò)后施行,解釋權(quán)屬本會(huì)理事會(huì).

慈善項(xiàng)目包括哪些

1、社會(huì)福利事業(yè)

指為社會(huì)孤、老、殘、幼和其他有特殊困難的社會(huì)成員提供社會(huì)服務(wù)的事業(yè)。有些國(guó)家將社會(huì)福利事業(yè)分為兩種類型，即實(shí)施于全體社會(huì)成員的文化、教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)事業(yè)統(tǒng)稱為社會(huì)事業(yè)，對(duì)特殊困難群體提供的社會(huì)服務(wù)事業(yè)統(tǒng)稱為福利事業(yè)。有的國(guó)家把社會(huì)福利事業(yè)分為三種類型，BP補(bǔ)救性服務(wù)，預(yù)防性服務(wù)和發(fā)展性服務(wù)。

2、青少年教育

青少年教育指對(duì)青少年的教育。青少年是國(guó)家的未來(lái)和希望，對(duì)于青少年的心理健康教育，直接關(guān)系著下一代能否健康成長(zhǎng)。作為學(xué)校、社會(huì)、家長(zhǎng)，不能僅僅重視文化專業(yè)知識(shí)的教育，還要讓孩子們具備健康的心態(tài)和良好的心理素質(zhì)，從改進(jìn)教育方法上來(lái)關(guān)心、愛護(hù)和尊重他們。

3、扶貧

幫助貧困戶的合法權(quán)益，取消貧困負(fù)擔(dān)。政府幫助貧困地區(qū)加大人才開發(fā)、完善農(nóng)民工人才市場(chǎng)。臨時(shí)工基本待遇，建立發(fā)展工農(nóng)業(yè)企業(yè)、促進(jìn)生產(chǎn)擺脫貧困的一種社會(huì)工作，對(duì)貧困農(nóng)村實(shí)施規(guī)劃，旨在幫扶改善貧困戶生活生存條件和扶助貧困地區(qū)發(fā)展生產(chǎn)，改變窮困面貌。

4、特殊教育

運(yùn)用特殊的方法、設(shè)備和措施對(duì)特殊的對(duì)象進(jìn)行的教育。狹義的特殊教育是指身心缺陷的人，即盲人、聽障人（聾人）、弱智兒童教育以及問題兒童教育所納入的特殊教育范圍，并從經(jīng)濟(jì)投資、科學(xué)研究、師資和設(shè)備等方面支持這類教育。

各國(guó)實(shí)施這類教育的機(jī)構(gòu)一般有：盲人學(xué)校、聾人學(xué)校、肢殘和畸形兒童學(xué)校、語(yǔ)言障礙兒童訓(xùn)練中心、森林學(xué)校、療養(yǎng)學(xué)校、特殊學(xué)校、低能兒學(xué)校、工讀學(xué)校、兒童感化院，以及附設(shè)在普通學(xué)校的特殊班級(jí)。

5、愛心基金

由中國(guó)乃至世界各國(guó)人民的愛心創(chuàng)造，與其他基金成立前必須有“底金”保證不同，“愛心基金”從零元開始起步， 以愛心為理念， 專款專用。隨時(shí)接受媒體的監(jiān)督和創(chuàng)始人的質(zhì)詢和檢查。

參考資料來(lái)源：百度百科-社會(huì)福利事業(yè)

參考資料來(lái)源：百度百科-青少年教育

參考資料來(lái)源：百度百科-扶貧

參考資料來(lái)源：百度百科-特殊教育

參考資料來(lái)源：百度百科-愛心基金

公益創(chuàng)投項(xiàng)目管理制度

法律分析：公益創(chuàng)投起源于歐美，是一種新型的公益伙伴關(guān)系和慈善投資模式，資助者與公益組織合作的長(zhǎng)期性和參與性是“公益創(chuàng)投”的重要特征，它強(qiáng)調(diào)資助方與受資助方不再是簡(jiǎn)單的捐贈(zèng)關(guān)系，更重要的是與被投資人建立長(zhǎng)期的、深入?yún)⑴c的合作伙伴關(guān)系。這種合作伙伴關(guān)系帶來(lái)的是雙方的共贏：合作伙伴能夠更快地成長(zhǎng)，則資助者就更為有效率地達(dá)到了最初設(shè)定的社會(huì)目標(biāo)

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)民法典》

第九十三條 設(shè)立捐助法人應(yīng)當(dāng)依法制定法人章程。捐助法人應(yīng)當(dāng)設(shè)理事會(huì)、民主管理組織等決策機(jī)構(gòu)，并設(shè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)。理事長(zhǎng)等負(fù)責(zé)人按照法人章程的規(guī)定擔(dān)任法定代表人。捐助法人應(yīng)當(dāng)設(shè)監(jiān)事會(huì)等監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

第九十四條 捐助人有權(quán)向捐助法人查詢捐助財(cái)產(chǎn)的使用、管理情況，并提出意見和建議，捐助法人應(yīng)當(dāng)及時(shí)、如實(shí)答復(fù)。捐助法人的決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)或者法定代表人作出決定的程序違反法律、行政法規(guī)、法人章程，或者決定內(nèi)容違反法人章程的，捐助人等利害關(guān)系人或者主管機(jī)關(guān)可以請(qǐng)求人民法院撤銷該決定。但是，捐助法人依據(jù)該決定與善意相對(duì)人形成的民事法律關(guān)系不受影響。

第九十五條 為公益目的成立的非營(yíng)利法人終止時(shí)，不得向出資人、設(shè)立人或者會(huì)員分配剩余財(cái)產(chǎn)。剩余財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照法人章程的規(guī)定或者權(quán)力機(jī)構(gòu)的決議用于公益目的；無(wú)法按照法人章程的規(guī)定或者權(quán)力機(jī)構(gòu)的決議處理的，由主管機(jī)關(guān)主持轉(zhuǎn)給宗旨相同或者相近的法人，并向社會(huì)公告。

對(duì)于發(fā)展慈善系統(tǒng)哪些方面是重要的

完善慈善立法，為慈善組織的發(fā)展提供法律支持。黨的十八屆四中全會(huì)指出，要依法加強(qiáng)和規(guī)范公共服務(wù)，完善慈善等方面的法律法規(guī)。從現(xiàn)實(shí)情況看，我國(guó)慈善組織和慈善事業(yè)發(fā)展所必需的法律制度很不健全，立法相對(duì)滯后，一些涉及慈善方面的法規(guī)零散地規(guī)定于其他法律中，不僅缺乏系統(tǒng)性，而且彼此之間難以實(shí)現(xiàn)有效銜接。在全面推進(jìn)依法治國(guó)的背景下，要促進(jìn)慈善事業(yè)的發(fā)展，必須加快慈善立法的步伐。

健全制度安排，加強(qiáng)對(duì)慈善組織的監(jiān)管。制度建設(shè)是加強(qiáng)和創(chuàng)新慈善事業(yè)的重要著力點(diǎn)。要確定政府對(duì)慈善組織實(shí)施監(jiān)督的程序和手段，提高政府監(jiān)管的透明度，加強(qiáng)與社會(huì)監(jiān)督、媒體監(jiān)督的配合;根據(jù)社會(huì)發(fā)展的階段和監(jiān)管的需求，培育發(fā)展獨(dú)立的專業(yè)組織、慈善行業(yè)團(tuán)體等新的監(jiān)管主體，進(jìn)一步明確和規(guī)范各種監(jiān)管主體的職責(zé)。目前慈善組織發(fā)育良好、慈善事業(yè)較為發(fā)達(dá)的國(guó)家，都有一套成熟的評(píng)估機(jī)制。我國(guó)應(yīng)通過(guò)一定的制度安排，吸引民間的第三方組織和機(jī)構(gòu)參與評(píng)估、監(jiān)督慈善組織的活動(dòng)，這樣既能節(jié)省政府部門的監(jiān)管成本，提高監(jiān)管機(jī)構(gòu)的專業(yè)化程度和監(jiān)管水平，又能提高慈善組織和慈善行業(yè)的公信力。例如，可以在各級(jí)人大設(shè)立公益慈善委員會(huì)，專門負(fù)責(zé)規(guī)劃各地慈善事業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌對(duì)各類公益慈善組織的監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)公益慈善組織與政府相關(guān)部門之間的關(guān)系，形成科學(xué)的慈善事業(yè)管理體制。

優(yōu)化政策引導(dǎo)，加強(qiáng)慈善組織的自身人才隊(duì)伍建設(shè)。我國(guó)的實(shí)踐表明，公益慈善組織迫切需要建立一支具備相應(yīng)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的從業(yè)人員隊(duì)伍，特別是公益慈善項(xiàng)目管理和運(yùn)作的人才隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)慈善組織管理和慈善事業(yè)發(fā)展的專業(yè)化與職業(yè)化。目前，我國(guó)在慈善組織和慈善事業(yè)人才培養(yǎng)方面還比較薄弱，高等院校、職業(yè)教育院校、科研機(jī)構(gòu)和大型公益慈善組織在人才培養(yǎng)方面的作用亟待充分發(fā)揮。實(shí)踐中，可以在高等院校設(shè)立相關(guān)專業(yè)，設(shè)計(jì)科學(xué)實(shí)用的相關(guān)課程體系，著力培養(yǎng)專門從事社會(huì)服務(wù)、能夠在慈善組織開展一系列活動(dòng)的高級(jí)專門人才;在職業(yè)教育院校著力培養(yǎng)從事慈善事業(yè)的一線工作人員;科研機(jī)構(gòu)和大型公益慈善組織應(yīng)在理論研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的基礎(chǔ)上，分析對(duì)人才的需求趨勢(shì)、需求數(shù)量和需求結(jié)構(gòu)，為人才培養(yǎng)提供基礎(chǔ)性的數(shù)據(jù)和信息。還應(yīng)進(jìn)一步建立和完善專職慈善工作人員的人事、福利、薪酬和社會(huì)保險(xiǎn)政策，增強(qiáng)公益慈善組織和公益慈善事業(yè)的吸引力，不斷壯大慈善工作隊(duì)伍。建立全球化的交流和學(xué)習(xí)機(jī)制，使這種機(jī)制不僅適用于慈善家之間的交流和學(xué)習(xí)，也適用于從事慈善事業(yè)的其他人員之間的交流和學(xué)習(xí)，使所有成員在交流學(xué)習(xí)中攝取營(yíng)養(yǎng)，提升對(duì)慈善事業(yè)的認(rèn)知水平，提高自身的素質(zhì)和能力，以更好地服務(wù)于慈善事業(yè)、應(yīng)對(duì)面臨的新任務(wù)和新挑戰(zhàn)。在慈善組織內(nèi)部，則要不斷改革和完善其決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，優(yōu)化慈善組織自身的決策機(jī)制、民主機(jī)制、參與機(jī)制，使慈善組織的成員能夠參與組織日常管理，增強(qiáng)其業(yè)務(wù)水平和對(duì)慈善事業(yè)的認(rèn)同感。

創(chuàng)新體制機(jī)制，促進(jìn)慈善組織的全面發(fā)展。政府要通過(guò)一定的制度設(shè)計(jì)，鼓勵(lì)更多的民間機(jī)構(gòu)和社會(huì)人士依法獨(dú)立開展慈善事業(yè)，形成與官辦慈善機(jī)構(gòu)互補(bǔ)、合作、競(jìng)爭(zhēng)的局面。政府要著力從慈善組織的合法性和信任度入手，加強(qiáng)慈善組織的公信力建設(shè)。政府要將一些適合轉(zhuǎn)移的職能交由慈善組織承接，促進(jìn)慈善組織職能的合理與完善，有意識(shí)地引導(dǎo)公益慈善組織向?qū)I(yè)化、多元化方向發(fā)展。在購(gòu)買服務(wù)的過(guò)程中，應(yīng)充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。在時(shí)機(jī)成熟的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)以政府為主導(dǎo)設(shè)計(jì)一套科學(xué)合理的慈善項(xiàng)目招標(biāo)體系，公開透明地選擇“消費(fèi)”慈善項(xiàng)目。

湖北省慈善條例

第一章　總 則第一條　為了弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，規(guī)范慈善活動(dòng)，保護(hù)慈善組織、捐贈(zèng)人、志愿者、受益人等慈善活動(dòng)參與者的合法權(quán)益，促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，根據(jù)《中華人民共和國(guó)慈善法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條　本條例適用于自然人、法人和非法人組織在本省行政區(qū)域內(nèi)開展的慈善活動(dòng)以及與慈善有關(guān)的活動(dòng)。第三條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將慈善事業(yè)發(fā)展作為精神文明建設(shè)和社會(huì)保障體系建設(shè)的重要內(nèi)容，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全慈善工作協(xié)調(diào)機(jī)制，將所需工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，指導(dǎo)和推動(dòng)慈善事業(yè)發(fā)展。第四條　縣級(jí)以上人民政府民政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的慈善工作，其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法做好相關(guān)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助民政部門以及其他有關(guān)部門做好慈善相關(guān)工作，村（居）民委員會(huì)予以協(xié)助。

工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)、紅十字會(huì)等團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作對(duì)象特點(diǎn)做好相關(guān)慈善工作。第五條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，對(duì)在慈善事業(yè)發(fā)展中做出顯著成績(jī)或者突出貢獻(xiàn)的自然人、法人和非法人組織給予表彰。

省人民政府設(shè)立“湖北慈善獎(jiǎng)”；每年9月5日“中華慈善日”所在周為“湖北慈善周”。第二章　慈善組織和慈善財(cái)產(chǎn)第六條　慈善組織是依法成立、符合法律規(guī)定的條件、面向社會(huì)開展慈善活動(dòng)的非營(yíng)利性組織，可以采取基金會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等組織形式。

縣級(jí)以上人民政府民政部門在辦理基金會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等非營(yíng)利性組織設(shè)立登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)化流程，對(duì)符合慈善組織條件的，可以依照其申請(qǐng)同步登記為慈善組織。第七條　慈善組織應(yīng)當(dāng)完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，建立健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督等管理制度，根據(jù)法律、法規(guī)以及章程的規(guī)定開展慈善活動(dòng)。第八條　慈善組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)管理，建立健全財(cái)務(wù)管理制度，按照規(guī)定實(shí)行專戶管理，獨(dú)立核算，并接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督。

慈善組織的財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)章程和捐贈(zèng)協(xié)議的規(guī)定全部用于慈善目的，不得在發(fā)起人、捐贈(zèng)人以及慈善組織成員中分配。任何組織和個(gè)人不得私分、挪用、截留或者侵占慈善財(cái)產(chǎn)。第九條　慈善組織應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理設(shè)計(jì)慈善項(xiàng)目，建立項(xiàng)目管理制度，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。對(duì)已完成的慈善項(xiàng)目可以自行組織或者委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，并將評(píng)估情況向社會(huì)公開。

慈善組織資助村（社區(qū)）實(shí)施慈善項(xiàng)目的資金，應(yīng)當(dāng)按照慈善捐贈(zèng)資金專款專用。第十條　慈善組織根據(jù)需要可以與受益人簽訂協(xié)議，約定慈善財(cái)產(chǎn)的用途、數(shù)額和使用方式等內(nèi)容。

受益人未按照協(xié)議使用慈善財(cái)產(chǎn)或者有其他嚴(yán)重違反約定情形的，慈善組織有權(quán)要求其改正；對(duì)拒不改正的，有權(quán)解除協(xié)議并要求其返還財(cái)產(chǎn)。

慈善組織對(duì)受益人的資助或者服務(wù)目的已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，或者受益人受助情況發(fā)生變化不再需要資助的，有權(quán)終止協(xié)議，受益人或者其委托的財(cái)產(chǎn)管理人應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議將剩余資助財(cái)產(chǎn)返還慈善組織。第十一條　慈善組織終止，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行清算。

慈善組織清算后的剩余財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照慈善組織章程的規(guī)定轉(zhuǎn)給宗旨相同或者相近的慈善組織；章程未規(guī)定的，由其登記的民政部門主持轉(zhuǎn)給宗旨相同或者相近的慈善組織，并向社會(huì)公告。

慈善組織清算結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)向其登記的民政部門辦理注銷登記，并由民政部門向社會(huì)公告。第三章　慈善募捐和慈善捐贈(zèng)第十二條　慈善募捐包括定向募捐和公開募捐。

慈善組織自登記之日起可以開展定向募捐。定向募捐應(yīng)當(dāng)在發(fā)起人、理事會(huì)成員和會(huì)員等特定對(duì)象的范圍內(nèi)進(jìn)行。

慈善組織開展公開募捐，應(yīng)當(dāng)依法取得公開募捐資格。

個(gè)人或者不具有公開募捐資格的組織不得開展公開募捐。第十三條　慈善組織開展公開募捐，應(yīng)當(dāng)依法制定募捐方案，并提前十日?qǐng)?bào)其登記的民政部門備案。涉及公共安全、公共秩序、消防等事項(xiàng)的，還應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

為應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件，無(wú)法在開展公開募捐活動(dòng)前辦理募捐方案?jìng)浒傅模瑧?yīng)當(dāng)在公開募捐活動(dòng)開始后十日內(nèi)補(bǔ)辦備案手續(xù)。

公益項(xiàng)目有哪些風(fēng)險(xiǎn),如何防范風(fēng)險(xiǎn),控制風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該具備什么原則？

項(xiàng)目管理的主要風(fēng)險(xiǎn)有：

1、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)因素

市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)即項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后，生產(chǎn)的產(chǎn)品遇到強(qiáng)有力的對(duì)手而競(jìng)爭(zhēng)不足；市場(chǎng)已經(jīng)飲和，需求量不足；原料、燃料供應(yīng)不足；產(chǎn)品實(shí)際價(jià)格與預(yù)測(cè)發(fā)生偏離而引起產(chǎn)品滯銷假等。

2、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)因素

施工單位技術(shù)和管理水平不高，缺少經(jīng)驗(yàn)等。

3、投融資風(fēng)險(xiǎn)因素

4、政策法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)因素

風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策實(shí)施控制基本措施：

1、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策控制的輸入項(xiàng)

（1）風(fēng)險(xiǎn)管理方案。

（2）實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)事件，有些已識(shí)別了的風(fēng)險(xiǎn)事件會(huì)發(fā)生，有些則不會(huì)。發(fā)生了的風(fēng)險(xiǎn)事件是實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)事件或說(shuō)是風(fēng)險(xiǎn)的起源，而項(xiàng)目管理人員應(yīng)總結(jié)已發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件以便進(jìn)行進(jìn)一步的對(duì)策研究。

（3）附加風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。當(dāng)項(xiàng)目進(jìn)程受到評(píng)價(jià)和總結(jié)時(shí)，事先未被識(shí)別的潛在風(fēng)險(xiǎn)事件或風(fēng)險(xiǎn)的起源將會(huì)浮出水面。

2、風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策實(shí)施控制的工具和方法

（1）工作區(qū)

對(duì)消極的風(fēng)險(xiǎn)事件而言，工作區(qū)是一種不列入方案的對(duì)策。所謂不列入方案是指在感覺上它并未定義在風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生前。

（2）附加風(fēng)險(xiǎn)策略研究。如果風(fēng)險(xiǎn)事件未被預(yù)料到，或后果遠(yuǎn)大于預(yù)料，那么計(jì)劃的風(fēng)險(xiǎn)策略將會(huì)不充分，這時(shí)就有必要再次重復(fù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策研究甚至風(fēng)險(xiǎn)管理程序。

（3）風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策實(shí)施控制輸出項(xiàng)

校正行為首先包括實(shí)施已計(jì)劃的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策（比如實(shí)施預(yù)防性計(jì)劃或工作區(qū)計(jì)劃）；實(shí)時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃。一個(gè)預(yù)料之中的風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生或沒發(fā)生，對(duì)實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)事件后果的評(píng)估，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)和風(fēng)險(xiǎn)機(jī)率的評(píng)估，以及風(fēng)險(xiǎn)管理方案的其它方面，都應(yīng)進(jìn)行實(shí)時(shí)的更新調(diào)整。