市政工程項(xiàng)目管理

      網(wǎng)友投稿 550 2025-03-31

      市政工程項(xiàng)目管理

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      淮南市政府性投資工程建設(shè)項(xiàng)目管理辦法

      第一章 總則第一條 為規(guī)范政府投資行為,加強(qiáng)政府性投資工程建設(shè)項(xiàng)目管理,合理控制工程造價(jià),根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《安徽省工程建設(shè)造價(jià)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。第二條 本辦法所稱政府性投資工程建設(shè)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱政府項(xiàng)目),是指使用財(cái)政資金以及其他政府性資金投資建設(shè)的工程建設(shè)項(xiàng)目,主要包括公共服務(wù)、公共基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會(huì)管理以及其他工程建設(shè)項(xiàng)目。

      利用外國(guó)政府貸款或國(guó)際金融組織貸款的項(xiàng)目,其招標(biāo)活動(dòng)、工程變更、資金支付條件、程序等有特別規(guī)定的,從其規(guī)定。

      政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目的建設(shè)管理,按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三條 政府項(xiàng)目決策應(yīng)當(dāng)科學(xué)、民主、依法,嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序,按照批準(zhǔn)的投資、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。第二章 決策與計(jì)劃第四條 政府項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目?jī)?chǔ)備制度。項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)包括3年項(xiàng)目?jī)?chǔ)備計(jì)劃、年度投資項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃。列入3年項(xiàng)目?jī)?chǔ)備計(jì)劃的項(xiàng)目,由相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行論證,報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)后開展項(xiàng)目前期工作。項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)后,方可開展可行性研究、初步設(shè)計(jì)等前期工作。

      已列入本級(jí)政府投資項(xiàng)目年度計(jì)劃或相關(guān)專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃,建設(shè)內(nèi)容簡(jiǎn)單、項(xiàng)目總投資1000萬(wàn)元以下的規(guī)模較小項(xiàng)目,如無(wú)特殊需要外,可以將項(xiàng)目建議書與可行性研究報(bào)告合并審批。第五條 發(fā)展改革部門結(jié)合政府項(xiàng)目前期工作完成情況,征詢有關(guān)部門意見并綜合平衡后,編制3年滾動(dòng)計(jì)劃及年度計(jì)劃。年度計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目原則從政府投資3年滾動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目庫(kù)中篩選。項(xiàng)目申報(bào)單位原則上在每年8月份前將擬納入下一年度計(jì)劃項(xiàng)目報(bào)發(fā)展改革部門,發(fā)展改革部門會(huì)同相關(guān)部門審查后,編制下一年度投資計(jì)劃草案。第六條 列入政府項(xiàng)目年度計(jì)劃的項(xiàng)目包括續(xù)建項(xiàng)目、新建項(xiàng)目和前期工作項(xiàng)目。

      列為新建項(xiàng)目,其項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告已經(jīng)批準(zhǔn),資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí),以及經(jīng)同級(jí)政府認(rèn)可符合其他有關(guān)條件的項(xiàng)目。第七條 發(fā)展改革部門會(huì)同相關(guān)部門提出本級(jí)政府項(xiàng)目年度計(jì)劃,提請(qǐng)同級(jí)人民政府審議,經(jīng)審定的年度投資計(jì)劃報(bào)同級(jí)人大常委會(huì)備案。

      項(xiàng)目年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)注明項(xiàng)目名稱、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、項(xiàng)目總投資、開工時(shí)間、建設(shè)工期、年度投資額及資金來(lái)源、投資主體、項(xiàng)目建設(shè)單位等內(nèi)容。第八條 經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá)的政府項(xiàng)目年度計(jì)劃,不得擅自變更。年度計(jì)劃執(zhí)行中,確需調(diào)整項(xiàng)目及有關(guān)內(nèi)容的,發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門提出調(diào)整意見,提請(qǐng)同級(jí)人民政府審議。第九條 政府項(xiàng)目有關(guān)行政管理部門,其主要職責(zé)如下:

      (一)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)編制政府項(xiàng)目?jī)?chǔ)備計(jì)劃和年度計(jì)劃,負(fù)責(zé)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)的批復(fù);

      (二)國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目用地預(yù)審、用地報(bào)批、征地供地、不動(dòng)產(chǎn)登記等工作;

      (三)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目選址、用地規(guī)劃和工程規(guī)劃許可,并根據(jù)情況征求人防、消防、供電等部門意見;

      (四)公共資源交易監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作,對(duì)公共資源進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目的交易過(guò)程實(shí)施監(jiān)督,會(huì)同有關(guān)主管部門對(duì)項(xiàng)目履約行為進(jìn)行監(jiān)督;

      (五)建設(shè)部門負(fù)責(zé)核發(fā)建筑施工許可證,負(fù)責(zé)政府項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)督;

      市政工程項(xiàng)目管理

      (六)工程建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督政府項(xiàng)目的施工及合同的履行,負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理的招標(biāo)工作,申辦項(xiàng)目的施工許可,負(fù)責(zé)建設(shè)過(guò)程有關(guān)管理工作;

      (七)財(cái)政部門按照年度投資計(jì)劃和預(yù)算批復(fù),負(fù)責(zé)安排、撥付項(xiàng)目資金,并對(duì)項(xiàng)目財(cái)政資金的使用進(jìn)行監(jiān)督管理;

      (八)審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施、竣工決算階段進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

      環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、水利、林業(yè)、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)管、人防、城市管理等部門和供電、供水、供氣等單位,按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。

      各縣、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施政府項(xiàng)目征收補(bǔ)償安置和投資建設(shè)環(huán)境保障等工作。第三章 項(xiàng)目管理第十條 政府項(xiàng)目的前期工作包括項(xiàng)目建設(shè)書、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì),辦理土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)等手續(xù)。

      區(qū)分不同項(xiàng)目,原則上按下列規(guī)定組織開展項(xiàng)目前期工作:

      (一)屬公益性基本建設(shè)項(xiàng)目,由發(fā)展改革部門組織有關(guān)主管部門實(shí)施;

      (二)屬市政工程項(xiàng)目,由建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé);

      (三)屬水利項(xiàng)目,由水行政主管部門負(fù)責(zé);

      (四)屬交通項(xiàng)目,由交通行政主管部門負(fù)責(zé);

      (五)開發(fā)區(qū)(園區(qū))工程建設(shè)項(xiàng)目,由所在的開發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會(huì)負(fù)責(zé);

      (六)其他政府性投資工程建設(shè)項(xiàng)目的前期工作,由政府指定有關(guān)單位負(fù)責(zé)。

      房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法(2019修正)

      第一條 為了規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包活動(dòng),維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序,保證工程質(zhì)量和施工安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包活動(dòng),實(shí)施對(duì)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包活動(dòng)的監(jiān)督管理,適用本辦法。第三條 國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包的監(jiān)督管理工作。

      縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包的監(jiān)督管理工作。第四條 本辦法所稱施工分包,是指建筑業(yè)企業(yè)將其所承包的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中的專業(yè)工程或者勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給其他建筑業(yè)企業(yè)完成的活動(dòng)。第五條 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包分為專業(yè)工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包。

      本辦法所稱專業(yè)工程分包,是指施工總承包企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱專業(yè)分包工程發(fā)包人)將其所承包工程中的專業(yè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的其他建筑業(yè)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱專業(yè)分包工程承包人)完成的活動(dòng)。

      本辦法所稱勞務(wù)作業(yè)分包,是指施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人)將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給勞務(wù)分包企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱勞務(wù)作業(yè)承包人)完成的活動(dòng)。

      本辦法所稱分包工程發(fā)包人包括本條第二款、第三款中的專業(yè)分包工程發(fā)包人和勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人;分包工程承包人包括本條第二款、第三款中的專業(yè)分包工程承包人和勞務(wù)作業(yè)承包人。第六條 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包活動(dòng)必須依法進(jìn)行。

      鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè),提倡分包活動(dòng)進(jìn)入有形建筑市場(chǎng)公開交易,完善有形建筑市場(chǎng)的分包工程交易功能。第七條 建設(shè)單位不得直接指定分包工程承包人。任何單位和個(gè)人不得對(duì)依法實(shí)施的分包活動(dòng)進(jìn)行干預(yù)。第八條 分包工程承包人必須具有相應(yīng)的資質(zhì),并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬業(yè)務(wù)。

      嚴(yán)禁個(gè)人承攬分包工程業(yè)務(wù)。第九條 專業(yè)工程分包除在施工總承包合同中有約定外,必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。專業(yè)分包工程承包人必須自行完成所承包的工程。

      勞務(wù)作業(yè)分包由勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人與勞務(wù)作業(yè)承包人通過(guò)勞務(wù)合同約定。勞務(wù)作業(yè)承包人必須自行完成所承包的任務(wù)。第十條 分包工程發(fā)包人和分包工程承包人應(yīng)當(dāng)依法簽訂分包合同,并按照合同履行約定的義務(wù)。分包合同必須明確約定支付工程款和勞務(wù)工資的時(shí)間、結(jié)算方式以及保證按期支付的相應(yīng)措施,確保工程款和勞務(wù)工資的支付。第十一條 分包工程發(fā)包人應(yīng)當(dāng)設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu),組織管理所承包工程的施工活動(dòng)。

      項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有與承包工程的規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員。其中,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目核算負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員必須是本單位的人員。具體要求由省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定。

      前款所指本單位人員,是指與本單位有合法的人事或者勞動(dòng)合同、工資以及社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的人員。第十二條 分包工程發(fā)包人可以就分包合同的履行,要求分包工程承包人提供分包工程履約擔(dān)保;分包工程承包人在提供擔(dān)保后,要求分包工程發(fā)包人同時(shí)提供分包工程付款擔(dān)保的,分包工程發(fā)包人應(yīng)當(dāng)提供。第十三條 禁止將承包的工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包。不履行合同約定,將其承包的全部工程發(fā)包給他人,或者將其承包的全部工程肢解后以分包的名義分別發(fā)包給他人的,屬于轉(zhuǎn)包行為。

      違反本辦法第十二條規(guī)定,分包工程發(fā)包人將工程分包后,未在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和派駐相應(yīng)人員,并未對(duì)該工程的施工活動(dòng)進(jìn)行組織管理的,視同轉(zhuǎn)包行為。第十四條 禁止將承包的工程進(jìn)行違法分包。下列行為,屬于違法分包:

      (一)分包工程發(fā)包人將專業(yè)工程或者勞務(wù)作業(yè)分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的分包工程承包人的;

      (二)施工總承包合同中未有約定,又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可,分包工程發(fā)包人將承包工程中的部分專業(yè)工程分包給他人的。第十五條 禁止轉(zhuǎn)讓、出借企業(yè)資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)名義承攬工程。

      分包工程發(fā)包人沒(méi)有將其承包的工程進(jìn)行分包,在施工現(xiàn)場(chǎng)所設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目核算負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員不是工程承包人本單位人員的,視同允許他人以本企業(yè)名義承攬工程。

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      市政工程包括哪些項(xiàng)目?jī)?nèi)容

      綜述:市政工程是指城市道路、橋梁、給排水、污水處理、城市防洪、園林、道路綠化、路燈、環(huán)境衛(wèi)生等城市公用事業(yè)工程。

      常見的城市道路、橋梁、地鐵、地下管線、隧道、河道、軌道交通、污水處理、垃圾處理處置等工程,又比如與生活緊密相關(guān)的各種管線:雨水,污水,給水,中水,電力(紅線以外部分),電信,熱力,燃?xì)獾龋€有廣場(chǎng),城市綠化等的建設(shè),都屬于市政工程范疇。

      調(diào)整補(bǔ)充:

      為使定額貫徹執(zhí)行,凡定額中需要各地主管部門進(jìn)一步具體確定的量或補(bǔ)充項(xiàng)目,均應(yīng)逐項(xiàng)加以解決。

      1.定額工期是按照一般地區(qū)條件編制的,各地區(qū)可以根據(jù)本地具體條件對(duì)定額工期水平作適應(yīng)調(diào)整。對(duì)定額范圍以外而本地常見項(xiàng)目,應(yīng)自行編制補(bǔ)充定額。

      2.關(guān)于各種管道工程計(jì)算工期的限額長(zhǎng)度,定額只給出一個(gè)范圍,各地應(yīng)根據(jù)本地區(qū)施工設(shè)備能力,技術(shù)力量和實(shí)際可能,確定具體的限額長(zhǎng)度值,做為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。

      參考資料來(lái)源:百度百科-市政工程

      房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法

      《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法》如下:

      第一條:為規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包活動(dòng),提升工程建設(shè)質(zhì)量和效益,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。

      第二條:從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包活動(dòng),實(shí)施對(duì)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包活動(dòng)的監(jiān)督管理,適用本辦法。

      第三條:本辦法所稱工程總承包,是指承包單位按照與建設(shè)單位簽訂的合同,對(duì)工程設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工或者設(shè)計(jì)、施工等階段實(shí)行總承包,并對(duì)工程的質(zhì)量、安全、工期和造價(jià)等全面負(fù)責(zé)的工程建設(shè)組織實(shí)施方式。

      第四條:工程總承包活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、誠(chéng)實(shí)守信的原則,合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),保證工程質(zhì)量和安全,節(jié)約能源,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,不得損害社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益。

      第五條:國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)全國(guó)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門依據(jù)固定資產(chǎn)投資建設(shè)管理的相關(guān)法律法規(guī)履行相應(yīng)的管理職責(zé)。

      縣級(jí)以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包(以下簡(jiǎn)稱工程總承包)活動(dòng)的監(jiān)督管理。縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革部門依據(jù)固定資產(chǎn)投資建設(shè)管理的相關(guān)法律法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)履行相應(yīng)的管理職責(zé)。

      第六條:建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目情況和自身管理能力等,合理選擇工程建設(shè)組織實(shí)施方式。

      建設(shè)內(nèi)容明確、技術(shù)方案成熟的項(xiàng)目,適宜采用工程總承包方式。

      第七條:建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)包前完成項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案程序。采用工程總承包方式的企業(yè)投資項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)或者備案后進(jìn)行工程總承包項(xiàng)目發(fā)包。采用工程總承包方式的政府投資項(xiàng)目,原則上應(yīng)當(dāng)在初步設(shè)計(jì)審批完成后進(jìn)行工程總承包項(xiàng)目發(fā)包;其中,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定簡(jiǎn)化報(bào)批文件和審批程序的政府投資項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)在完成相應(yīng)的投資決策審批后進(jìn)行工程總承包項(xiàng)目發(fā)包。

      第八條:建設(shè)單位依法采用招標(biāo)或者直接發(fā)包等方式選擇工程總承包單位。

      工程總承包項(xiàng)目范圍內(nèi)的設(shè)計(jì)、采購(gòu)或者施工中,有任一項(xiàng)屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍且達(dá)到國(guó)家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)的方式選擇工程總承包單位。

      第九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制工程總承包項(xiàng)目招標(biāo)文件,主要包括以下內(nèi)容:

      (一)投標(biāo)人須知;

      (二)評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn);

      (三)擬簽訂合同的主要條款;

      (四)發(fā)包人要求,列明項(xiàng)目的目標(biāo)、范圍、設(shè)計(jì)和其他技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),包括對(duì)項(xiàng)目的內(nèi)容、范圍、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、功能、質(zhì)量、安全、節(jié)約能源、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、工期、驗(yàn)收等的明確要求;

      (五)建設(shè)單位提供的資料和條件,包括發(fā)包前完成的水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、地形等勘察資料,以及可行性研究報(bào)告、方案設(shè)計(jì)文件或者初步設(shè)計(jì)文件等;

      (六)投標(biāo)文件格式

      (七)要求投標(biāo)人提交的其他材料。

      建設(shè)單位可以在招標(biāo)文件中提出對(duì)履約擔(dān)保的要求,依法要求投標(biāo)文件載明擬分包的內(nèi)容;對(duì)于設(shè)有最高投標(biāo)限價(jià)的,應(yīng)當(dāng)明確最高投標(biāo)限價(jià)或者最高投標(biāo)限價(jià)的計(jì)算方法。

      推薦使用由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同有關(guān)部門制定的工程總承包合同示范文本。

      第十條:工程總承包單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)具有與工程規(guī)模相適應(yīng)的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)和施工資質(zhì),或者由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位和施工單位組成聯(lián)合體。工程總承包單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的項(xiàng)目管理體系和項(xiàng)目管理能力、財(cái)務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力,以及與發(fā)包工程相類似的設(shè)計(jì)、施工或者工程總承包業(yè)績(jī)。

      設(shè)計(jì)單位和施工單位組成聯(lián)合體的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和復(fù)雜程度,合理確定牽頭單位,并在聯(lián)合體協(xié)議中明確聯(lián)合體成員單位的責(zé)任和權(quán)利。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與建設(shè)單位簽訂工程總承包合同,就工程總承包項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任。

      第十一條:工程總承包單位不得是工程總承包項(xiàng)目的代建單位、項(xiàng)目管理單位、監(jiān)理單位、造價(jià)咨詢單位、招標(biāo)代理單位。

      政府投資項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件編制單位及其評(píng)估單位,一般不得成為該項(xiàng)目的工程總承包單位。政府投資項(xiàng)目招標(biāo)人公開已經(jīng)完成的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件的,上述單位可以參與該工程總承包項(xiàng)目的投標(biāo),經(jīng)依法評(píng)標(biāo)、定標(biāo),成為工程總承包單位。

      第十二條:鼓勵(lì)設(shè)計(jì)單位申請(qǐng)取得施工資質(zhì),已取得工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)、行業(yè)甲級(jí)資質(zhì)、建筑工程專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)的單位,可以直接申請(qǐng)相應(yīng)類別施工總承包一級(jí)資質(zhì)。鼓勵(lì)施工單位申請(qǐng)取得工程設(shè)計(jì)資質(zhì),具有一級(jí)及以上施工總承包資質(zhì)的單位可以直接申請(qǐng)相應(yīng)類別的工程設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)。完成的相應(yīng)規(guī)模工程總承包業(yè)績(jī)可以作為設(shè)計(jì)、施工業(yè)績(jī)申報(bào)。

      第十三條:建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法確定投標(biāo)人編制工程總承包項(xiàng)目投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間。

      第十四條:評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定和項(xiàng)目特點(diǎn),由建設(shè)單位代表、具有工程總承包項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)的專家,以及從事設(shè)計(jì)、施工、造價(jià)等方面的專家組成。

      第十五條:建設(shè)單位和工程總承包單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

      建設(shè)單位承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)主要包括:

      (一)主要工程材料、設(shè)備、人工價(jià)格與招標(biāo)時(shí)基期價(jià)相比,波動(dòng)幅度超過(guò)合同約定幅度的部分;

      (二)因國(guó)家法律法規(guī)政策變化引起的合同價(jià)格的變化;

      (三)不可預(yù)見的地質(zhì)條件造成的工程費(fèi)用和工期的變化;

      (四)因建設(shè)單位原因產(chǎn)生的工程費(fèi)用和工期的變化;

      (五)不可抗力造成的工程費(fèi)用和工期的變化。

      具體風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)內(nèi)容由雙方在合同中約定。

      鼓勵(lì)建設(shè)單位和工程總承包單位運(yùn)用保險(xiǎn)手段增強(qiáng)防范風(fēng)險(xiǎn)能力。

      第十六條:企業(yè)投資項(xiàng)目的工程總承包宜采用總價(jià)合同,政府投資項(xiàng)目的工程總承包應(yīng)當(dāng)合理確定合同價(jià)格形式。采用總價(jià)合同的,除合同約定可以調(diào)整的情形外,合同總價(jià)一般不予調(diào)整。

      建設(shè)單位和工程總承包單位可以在合同中約定工程總承包計(jì)量規(guī)則和計(jì)價(jià)方法。

      依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,合同價(jià)格應(yīng)當(dāng)在充分競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上合理確定。

      第十七條:建設(shè)單位根據(jù)自身資源和能力,可以自行對(duì)工程總承包項(xiàng)目進(jìn)行管理,也可以委托勘察設(shè)計(jì)單位、代建單位等項(xiàng)目管理單位,賦予相應(yīng)權(quán)利,依照合同對(duì)工程總承包項(xiàng)目進(jìn)行管理。

      第十八條:工程總承包單位應(yīng)當(dāng)建立與工程總承包相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和管理制度,形成項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行管理以及質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)、節(jié)約能源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理等工程總承包綜合管理能力。

      第十九條工程總承包單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu),設(shè)置項(xiàng)目經(jīng)理,配備相應(yīng)管理人員,加強(qiáng)設(shè)計(jì)、采購(gòu)與施工的協(xié)調(diào),完善和優(yōu)化設(shè)計(jì),改進(jìn)施工方案,實(shí)現(xiàn)對(duì)工程總承包項(xiàng)目的有效管理控制。

      第二十條工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

      (一)取得相應(yīng)工程建設(shè)類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格,包括注冊(cè)建筑師、勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師、注冊(cè)建造師或者注冊(cè)監(jiān)理工程師等;未實(shí)施注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格的,取得高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱;

      (二)擔(dān)任過(guò)與擬建項(xiàng)目相類似的工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理、設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者項(xiàng)目總監(jiān)理工程師;

      (三)熟悉工程技術(shù)和工程總承包項(xiàng)目管理知識(shí)以及相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;

      (四)具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和良好的職業(yè)道德。

      工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上工程項(xiàng)目擔(dān)任工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理、施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

      第二十一條:工程總承包單位可以采用直接發(fā)包的方式進(jìn)行分包。但以暫估價(jià)形式包括在總承包范圍內(nèi)的工程、貨物、服務(wù)分包時(shí),屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍且達(dá)到國(guó)家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)依法招標(biāo)。

      第二十二條:建設(shè)單位不得迫使工程總承包單位以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo),不得明示或者暗示工程總承包單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、降低建設(shè)工程質(zhì)量,不得明示或者暗示工程總承包單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。

      工程總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其承包的全部建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé),分包單位對(duì)其分包工程的質(zhì)量負(fù)責(zé),分包不免除工程總承包單位對(duì)其承包的全部建設(shè)工程所負(fù)的質(zhì)量責(zé)任。

      工程總承包單位、工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理依法承擔(dān)質(zhì)量終身責(zé)任。

      第二十三條:建設(shè)單位不得對(duì)工程總承包單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求,不得明示或者暗示工程總承包單位購(gòu)買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。

      工程總承包單位對(duì)承包范圍內(nèi)工程的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。分包單位應(yīng)當(dāng)服從工程總承包單位的安全生產(chǎn)管理,分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的,由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任,分包不免除工程總承包單位的安全責(zé)任。

      第二十四條:建設(shè)單位不得設(shè)置不合理工期,不得任意壓縮合理工期。

      工程總承包單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同對(duì)工期全面負(fù)責(zé),對(duì)項(xiàng)目總進(jìn)度和各階段的進(jìn)度進(jìn)行控制管理,確保工程按期竣工。

      第二十五條:工程保修書由建設(shè)單位與工程總承包單位簽署,保修期內(nèi)工程總承包單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定以及合同約定承擔(dān)保修責(zé)任,工程總承包單位不得以其與分包單位之間保修責(zé)任劃分而拒絕履行保修責(zé)任。

      第二十六條:建設(shè)單位和工程總承包單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)設(shè)計(jì)、施工等環(huán)節(jié)管理,確保建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等符合項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案要求。

      政府投資項(xiàng)目所需資金應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確保落實(shí)到位,不得由工程總承包單位或者分包單位墊資建設(shè)。政府投資項(xiàng)目建設(shè)投資原則上不得超過(guò)經(jīng)核定的投資概算。

      第二十七條:工程總承包單位和工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理在設(shè)計(jì)、施工活動(dòng)中有轉(zhuǎn)包違法分包等違法違規(guī)行為或者造成工程質(zhì)量安全事故的,按照法律法規(guī)對(duì)設(shè)計(jì)、施工單位及其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人相同違法違規(guī)行為的規(guī)定追究責(zé)任。

      【溫馨提示】

      以上回答,僅為當(dāng)前信息結(jié)合本人對(duì)法律的理解做出,請(qǐng)您謹(jǐn)慎進(jìn)行參考!

      如果您對(duì)該問(wèn)題仍有疑問(wèn),建議您整理相關(guān)信息,同專業(yè)人士進(jìn)行詳細(xì)溝通。

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